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銅陵市人民政府市長 李明
銅陵市是一座比較典型的資源型城市，循環經濟發展經歷了由「自然」階段到「自覺」階段再到「戰略」階段，由點（企業）到線（行業）再到面（園區或城市）的不斷延伸，由單純技術層面到一般政策層面再到發展戰略層面的不斷提高過程。2005年10月，銅陵市被國家列為循環經濟試點城市，銅陵有色控股公司成為國家循環經濟試點企業，銅陵成為全國唯一的「雙試點」城市，循環經濟發展顯示了巨大的經濟和社會效益。2007年工業固體廢物綜合利用率達83.8%，綜合利用餘熱餘壓發電機組裝機容量6.36萬千瓦，年發電量3.2億千瓦時，將形成綜合利用機組裝機容量12.41萬千瓦。我們的目標是提前完成循環經濟試點城市的各項任務，努力把銅陵建成引領國內部分行業發展的國家循環經濟示範城市。
一、積極構建發展循環經濟的組織引導和技術支撐體系。主要是加大對循環經濟發展的規劃、組織、政策引導和技術支撐力度。一是建立完整的循環經濟發展規劃體系。編制了循環經濟發展規劃和試點實施方案，提出要構建較為完整的循環型工業、循環型農業和循環型城市體系。二是建立推進循環經濟發展的組織領導體系。成立了市發展循環經濟領導小組，組建了循環經濟辦公室，健全了推進循環經濟發展的目標責任、評價考核和激勵約束機制。三是建立推進循環經濟發展的政策引導體系。從政府、企業和社會三個層面進行系統政策設計，建立了循環經濟發展政府引導資金，調動各方面發展循環經濟的積極性。四是建立推動循環經濟發展的技術支撐體系。成立了全國首個循環經濟產學研合作聯盟，開展循環利用共性關鍵技術的攻關。目前還在籌建中科院（銅陵）循環經濟工程與技術研究中心，為發展循環經濟提供技術支撐。
二、努力促進資源在不同層面進行循環利用。按照減量化、再利用、再循環的「3R原則」，積極推動資源綜合利用。一是著力推進企業層面的「小循環」。在冶金、化工、建材、電子、紡織等行業選擇一批重點企業開展試點，形成一批資源綜合利用型的共生和伴生企業群，實現資源利用最大化。二是著力推進園區層面的「中循環」。重點以共生企業為主體，以冶金化工、紡織印染、銅延伸加工產業為主導，建設濱江循環經濟工業試驗園；以發展靜脈產業集聚為重點，以化工、建材產業為主體，建設橫港循環經濟工業試驗區；以種、養、加一體化為目標，建設城山循環型農業生態園。三是著力推進社會層面的「大循環」。重點是實施城市集中供熱、太陽能推廣、天然氣利用等節能工程，建設西湖、東部城區、南部城區污水處理廠、生活垃圾和固體危險廢物處置中心等治污工程，建設大銅官山森林公園等生態工程，逐步使循環經濟由工農業領域延伸至全社會。
三、全面推進循環經濟的示範帶動工作。從循環經濟示範企業、示範項目、示範園區和節能減排重點工程抓起，以點帶面推進循環經濟開展。一是加快循環經濟示範企業和項目建設。確定有色金隆、冬瓜山銅礦、華源汽車材料等首批6家市級試點企業和銅礦伴生硫鐵綜合利用、高精度銅板帶材料等首批6個示範項目。在此基礎上，建立了擁有59個項目、總投資達160億元的循環經濟項目庫，並著力推進這些項目的建設，目前已有金隆銅業35萬噸點銅改擴建、有色80萬噸硫酸一汽等項目已建成投產。二是加快循環經濟示範園區建設。把濱江循環經濟工業試驗園、橫港循環經濟工業試驗區、城山循環型農業生態園作為發展循環經濟的重要載體和平台，花大力氣推進建設。目前，銅陵市循環經濟工業試驗園已落實入園項目投資175億元。橫港循環經濟工業園已編制完成園區改造和建設規劃。農業循環經濟試驗區已完成項目建設投資2500萬元。三是加快節能減排重點工程建設。出台了《銅陵市「十一五」主要污染物總量減排工作實施意見》，按照「削減存量，嚴控增量，騰出容量」的原則，確定了17項污染減排重點工程，總投資5.9億元，實施後可節約31萬噸標煤。
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