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——「深港國際安全社區研討會」深圳福田舉行
本報珠三角新聞中心記者 冉勇 特約通訊員 李斌、楊衛東、鄢彩國
「深港國際安全社區研討會暨香港安全社區網絡年會」日前在深圳福田區舉行，此次研討會將通過學習香港等先進城市在安全社區建設的豐富經驗，加速推動深圳福田區作為廣東首個國際安全社區的建設與發展，將有利於加快深圳和廣東國際化安全社區建設步伐，促進中國內地安全社區建設。深圳市政府有關負責人表示，福田作為深圳市創建國際安全社區的唯一試點區，將力爭2009年底申請通過世界衛生組織確認「國際安全社區」。
據了解，廣東省和深圳市作為全國流動人口聚集的主要省市，巨大的流動人口管理和社區安全建設始終是深圳市和廣東面臨的難題，而福田正在全力打造的廣東首個國際安全社區，其無疑將成為深圳乃至廣東國際安全社區建設的樣板，為緩解巨大的流動人口帶來壓力和建設安全和諧社區起到積極的示範和推動作用。
國際安全社區建設獲首肯
近年來，福田區大力實施「環境立區」戰略，採取各種措施全力推動廣東和深圳首個國際安全社區的建設，不斷提高轄區的安全健康意識和管理服務水平，最大限度地預防和減少各類事故和傷害的發生，並得到了中國職業安全健康協會理事長張寶明和深圳市副市長張思平的認可和肯定。
原國家安全生產監督管理局局長、中國職業安全健康協會理事長張寶明在深港國際安全社區研討會表示，2006年，深圳福田區開始爭創廣東省首個國際安全社區。作為深圳中心城區和國際化城市建設的窗口，兩年來，福田不斷探索具有福田特色的創建模式。提出了「四個確保」，落實「五個狠抓」和「五個統一」，在各個領域開展傷害預防和安全促進工作。
深圳市有關負責人表示，2006年底，深圳市確定福田區作為安全社區創建試點，福田區委區政府高度重視，專門成立了安全社區推進委員會，制定了創建工作計劃進度表，不斷增加安全社區創建經費投入，確保創建工作按計劃順利進行。近三年來，福田區政府各部門各負其責、通力合作、整合資源，開展了形式多樣的安全健康促進項目，普及提高轄區居民群眾的安全意識，以整治「三舊」安全隱患為突破口，減少和降低安全生產事故發生，為深圳市安全形勢穩定好轉做出積極貢獻，並積極探索安全社區創建工作新路子，為推進全市安全社區創建工作打下了基礎。
多措施全面推進安全社區建設
福田區作為深圳大量流動外來人口聚居地區，無疑出現人口多而雜難以管理，存在許多安全問題隱患。福田安監局局長陳慧明表示，自2006年率先在廣東提出建立國際安全社區建設以來，福田區採取以下幾大措施大力推動安全社區建設，尤其是採取「三項鐵製」取得較好業績。首先是建立了多部門合作的綜合創建組織架構，全面開展創建工作，成立「安全社區」推進委員會，採取一系列措施全面推進建設。安全社區推進委員會對安全健康傷害預防情況進行數據分析、績效評估，對街道安全社區促進項目、工作過程、變化效果等進行監督。
在各類安全隱患排查和整治方面，福田區將轄區的各類隱患分為出租屋、「三小」場所、「三舊」場所、「二合一」「三合一」生產經營場所、人員密集場所、廢品回收站等其它場所，瓶裝燃氣及燃氣器具、建築施工及臨散施工工程、特種設備、道路交通、危險化學品、學校及幼兒園、工傷事故多發企業等14個類別（場所）的安全隱患問題。據統計，截止目前，福田排查各類場所近18.18萬多處，排查出各類安全隱患5.13萬多處；其中，已及時整改隱患累計45,619處，限期整改5,692處，關閉或取締存在安全隱患的場所2,079處。對於排查出的隱患，檢查人員都及時通報業主或住戶進行整改。
為強化安全隱患排查整治的及時性、有效性和長效性，形成安全生產管理長效機制，從源頭上遏制重特大安全事故發生，防止安全隱患死灰復燃，確保安全社區創建目標完成，福田首創安全隱患排查整治「三項鐵製」——隱患銷號制、銷號複查制、責任固化制。制度要求生產經營單位要對事故隱患進行全面排查治理，並及時向所在社區報送，各街道、各職能部門要對整改完畢核銷後的安全隱患，加強複查，防止死灰復燃。並將安全隱患排查整治責任固化到轄區每一家生產經營單位、每一個法人和相關責任人。對於未按規定建立事故隱患排查治理和建檔監控制度、未按規定報送相關報表、未建立事故隱患信息檔案等行為，安監執法部門將依法予以懲處。
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