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清華大學（香港工商界）校友會榮譽會長 吳宏斌
2008年的秋天可謂多事之秋，環球經濟體系受到金融海嘯的連番肆虐，對本港的中小企已造成沉重打擊：訂單不足、收款困難、通脹持續，加上欠缺貸款，已對中小企之生存帶來極嚴峻的威脅。
金融海嘯，嚴峻威脅
近月來，金融海嘯肆虐全球各大經濟體系，作為亞洲國際金融中心的香港也無可避免受到波及。金融業作為帶動本港經濟發展的中流砥柱，如今受到海嘯衝擊，可以預計，來年的就業市場，消費市場均有所收縮，雖然就業市場收縮在某程度上能促使勞工成本下降，但本地甚至環球的消費市場不斷收縮，已對中小企之生存構成極嚴峻的威脅。
由2005年至今，人民幣兌美元的匯價已累積21%的增長，加上港元現時與美元掛鉤的大環境下，香港面對輸入性通脹的壓力不斷增加，甚至呈現惡化的趨勢。各項進口原材料及商品價格不斷攀升，其他大宗商品的國際價格亦屢創新高。對比大型企業，中小企要付出更沉重的代價，來承受高昂的營運成本。縱然成本節節上升，經營壓力日甚一日，但面對市場上競爭對手數目日益增加，企業為保持競爭力，亦不敢貿然提高產品賣價。
美國市場疲態畢現
與此同時，作為全球第一大經濟體的美國，儘管在是次金融海嘯中，當局推出了七千億美元的救市方案，但至今仍有不少專家學者對方案的成效存疑，加上市場已對美國的經濟前景失去信心，令其經濟增長明顯放緩，甚至潛在衰退的隱憂。國際貨幣基金組織在本年十月初更預計美國的經濟將於二零零八年第四季度及二零零九年初出現收縮，並將二零零九年美國經濟增幅預期由之前的0.8%下調至0.1%。在此情況下，一些長期依賴美國市場的本地中小企受到前所未有的打擊，訂單不足加上客戶不斷要求延長付款期，部分客戶亦因資金短缺而不能提貨，造成存貨積壓，令企業的現金流幾近「斷流」，令其經營環境更為嚴峻，只有部分能僥幸成功轉移市場的企業得以繼續生存
內地設廠經營艱苦
對於一眾在內地設廠的中小企來說，本年開始推行的勞動法及各項環保法規，以及人民幣升勢持續勢必進一步加重企業的經營成本。此外，更因他們大多數為加工企業，用人民幣支付成本，貨物出口後則以美元結算，美元匯價持續疲弱將進一步影響中小企的盈利。
以上種種挑戰，均使中小企業的生產成本有增無減，導致利潤下降甚至變成無利可圖，面對經營困難，中小企本可透過銀行貸款增加流動資金，渡過難關。可惜本港各大銀行之間的信任度持續下降，同業拆息持續高企，拆借活動急劇減少，銀行之間尚且如此，何況銀行面對實力本已薄弱的中小企？不少銀行便因擔心呆壞賬的風險，故此對各類企業，尤其是中小企的貸款審核比以往更為嚴格，令很多本來已「水浸眼眉」的中小企，因未能及時得到銀行借貸或被銀行催收貸款，導致流動資金嚴重不足，隨時有被「沒頂」的風險。
為令本港的中小企能夠在目前艱困的環境中繼續發展，我們向特區政府建議投放更多資源協助中小企，包括：
1.優化信貸保證計劃，協助企業渡過難關
我們十分認同特區政府設立「中小企業信貸保證計劃」，以協助中小企提升生產力和競爭力。但是，以目前的經濟環境，絕大部分中小企如能維持現狀已屬萬幸，部分企業甚至出現萎縮而絕少處於擴充階段。故此，我們建議特區政府優化此保證計劃，容許中小企綜合使用計劃中的「營運設備及器材貸款」與「營運資金貸款」保證額，透過當局彈性處理有關申請，使企業在申請「營運資金貸款」時，其最高保證額可達六百萬元，相信此措施能使更多中小企渡過難關。
2.提升銀行存款保障，由十萬增至二百萬
近日本港某大銀行曾因謠傳業務困難而發生擠提事件，反映存戶對銀行體系的信心不足，而對中小型銀行的信心則更為不足。加上最近銀行同業拆息持續高企，這些與中小企保持密切關係的中小型銀行可能出現資金短缺的情況，對中小企向其申請貸款造成困難。因此，我們建議特區政府效法歐美國家，提高存款保障的限額。建議由現時的港幣十萬元提高至二百萬元，此舉不但能增進存戶信心，更可為中小型銀行提供用於借貸的流動資金，緩解現時銀行因資金問題而收緊對中小企借貸的情況。
本港中小企佔全港企業總數超過98%，聘用的僱員人數相當於私人機構僱員總數的50%，而全球金融局勢的發展在未來的一至兩個月就更是關鍵時期，對本地中小企的前途有著深遠的影響。故此，特區政府推出強而有力的措施來扶助中小企、支援中小企，對緩解金融海嘯帶來的衝擊、穩定民心、團結社會各界皆具有重要的意義及正面作用，實在刻不容緩。懇請特區政府能認真考慮並從速落實我們的建議，使中小企能與所有香港市民同心合力，面對目前的威脅。
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