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■行政長官曾蔭權進入立法會前，接收在場人士的請願信。本報記者梁祖彝 攝
【本報訊】(記者 聶曉輝)大部分基層「打工仔」期待已久的最低工資立法終見眉目。昨日公布的施政報告指出，數據顯示為期2年的「工資保障運動」成效不彰，當局將兌現承諾，對各行業全面就最低工資立法，但如何釐定工資水平，則會交由明年初成立的委員會討論，希望在今個立法年度內向立法會提交條例草案。施政報告明確指出，最低工資的水平應撇除僱員對家庭負擔的因素，以僱員工作應得值來訂定，並暗示可能低於一般綜援的水平。
政府數據顯示，「工資保障運動」推行2年以來，參與的機構只得1,129間，今年第二季亦只有52%清潔及保安員(共97,500人)領取平均工資或以上的薪金，僅較2年前升8個百分點。當局指出，雖然受惠的工人數目、比例及薪金水平皆有上升，但仍未如理想，當局將展開立法工作。雖然，社會對應否一次過全面推行最低工資有不同意見，但當局考慮到低薪職位並不局限於清潔及保安業2個工種，基於公平原則，應全面推行法例。
消息人士指出，隨著當局就最低工資進行立法，工資保障運動亦已「完成歷史任務」，清潔及保安員在法例出台前的「真空期」內，將不受保障，但當局仍會繼續以平均工資聘請工人，勞工處亦會發信予參與運動的機構，促請它們維持現有的工資水平。
盡快組成最低工資委會
政府承認，如何釐定最低工資水平極富爭議性，如定得太低，會令勞工不受保障；太高則會令低薪職位流失，必須取得適當的平衡，但傾向以時薪作標準。當局決定參考英國及其他國家的經驗，盡快物色合適人選，成立由勞工界、商界、學術界及有關政府部門組成的最低工資委員會，釐定最低工資的水平及訂立檢討機制，目前則繼續由勞顧會討論。
當局指出，最低工資水平可以附屬法例形式去做，不會影響立法進度。委員會在釐定最低工資水平時亦會參考薪酬趨勢及受影響人數等數據，立法後亦會至少一至兩年進行一次檢討。
當局又指出，最低工資的水平應就個人工作應得值來訂定，有額外援助需要的僱員，例如供養子女或父母，可以透過現行的社會保障制度獲得適當的補助，故最低工資水平將不會與家計掛鉤。有消息指出，當局考慮到實際需要及公平角度，傾向只豁免殘疾人士及家庭傭工。
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