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田北俊
新一份施政報告，整體而言實在是毫無驚喜，尤其是現時環球金融海嘯的大浪已經捲至，特首卻未有提出具體的紓困應變措施，尤其是如何加強支援中小企，委實令人失望。但考慮到施政報告在部分範疇仍有較積極的建議，例如打算於灣仔會展附近擴建會展三期、加強推動紅酒業發展等，所以，我認為這份報告只能給予僅可合格的分數。
綜觀整份報告，最令人不滿的是完全沒有任何篇幅章節，甚或片言隻語提到如何協助中小企渡過難關。要知道中小企是香港經濟的主要支柱，企業數目超過二十六萬家，佔本港商業單位總數百分之九十八以上，並且為超過一百二十萬人提供了就業機會，約佔香港總就業人數的五成。而大部的中小企都是從事進出口貿易業務、批發、零售、飲食及酒店業務等。中小企如支持不住倒閉，勢必引發惡性連鎖反應，令大批僱員遭到牽連，失業率上升，進一步影響經濟。
事實上，現時環球金融海嘯已直迫香港，經濟開始衰退，銀行收緊信貸融資，對經常需要資金周轉的中小企及小商戶來說，無疑是雪上加霜，目前已至少有兩家大型連鎖零售店舖結業，而以出口為主的廠商也同樣有被迫結業的。據業界估計，若現時融資困難情況持續，未來兩個月，將再有近四千家中小企倒閉，反映中小企經營困難的情況已到了非常危急的關頭。
信貸保證計劃 還款應有彈性
在被業界猛烈批評施政報告沒有任何協助中小企的措施後，特首在隨後的答問大會中，立即亡羊補牢，主動表示關注金融海嘯對中小企影響，表明可考慮採取靈活措施，方便他們更好地利用「中小企信貸保證計劃」，而商務及經濟發展局局長劉吳惠蘭亦於日前表示，決定將計劃中營運及設備器材貸款的五百萬元限額及營運資金一百萬貸款限額「打通」，令中小企最多可申請六百萬元貸款，而之前限制只可申請一次則增至兩次，還款期延長至五年，並放寬中小企市場推廣基金，資助額由十萬提高至十五萬元，協助中小企渡過金融危機。我認為政府尚算從善如流，雖然是反應遲了一點，總算聽取了自由黨及業界等表達的意見，但具體來說，「中小企信貸保證計劃」仍有改善空間，如計劃的還款規限能否更有彈性等，讓中小企在這段艱難時刻有更大應變空間。
生果金「明加實減」
另外，特首在施政報告中另一項爭議的焦點，是有關生果金的措施。相信大家都記得，上屆立法會會期完結前，各黨均一致贊成增加生果金金額至每月一千元，惟特首在施政報告發表後的答問大會中卻偷換概念，表面同意將生果金增至一千元，但竟指生果金已變成「養老」金，故要引某種形式的入息資產審查，更準備將生果金易名為長者「基本生活補助」。
我認為長者不是要一個另類的「高齡綜援」，市民是希望長者生果金能得到實際的提高，但新方案是變相的「明加實減」，藉入息審查將日後不符資格的大批長者排於門外。有學者估計，隨著工作人口基本上都有供強積金，日後符合審查資格的長者將越來越少，政府這方面的開支便只會沒加有減。我覺得既然特首亦同意一千元是一個合理水平，便應先增加生果金金額至此水平，再研究為一批經濟較困難的長者，在審查資產及入息合格後，領取補助金，才較為合情合理。（文匯論壇）
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