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由於內地經濟增長放緩以及政府為刺激經濟加大開支，財政部網站發佈的公告顯示，中央財政9月份出現732億元的赤字，高於8月份188億元的赤字。這已是內地連續第二個月出現財政赤字。財政專家認為，政府重拾增投資、促出口之策保經濟增長，但財政收支狀況惡化直接限制了其力度和規模。
財政部數據顯示，9月份全國財政收入4,217.22億元，同比增長3.1%；財政支出4,948.94億元，同比增長11.6%；支出大於收入732億元。不過1至9月仍實現財政盈餘人民幣1,252萬億元。財政收入增長放緩主要是因為經濟增速回落以及企業利潤下降。9月財政收入增幅僅達個位數為近年來鮮見，也是近年來首次低於同期季度GDP增幅。
至9月財政仍有盈餘
如今防止經濟過渡滑坡已刻不容緩。政府提出，國務院常務會決定，為保持進出口穩定增長，提高服裝、紡織等勞動密集型產品和高附加值機電產品出口退稅率，支持優勢企業和產品出口，增加國內需要的產品進口，促進國際收支基本平衡。同時，國務院會議明確提出要加大投資力度。加快地震災區恢復重建，抓緊農業、水利、能源、交通、城鎮等基礎設施和民生等領域的重大項目建設，保持合理的投資規模。
財政專家認為，加大投資、降低稅負以及增加民生投入，無疑需要大幅增加財政支出，而財政收支狀況決定了未來出台保經濟增長政策時政府投入的力度和規模。本次紡織品、服裝、玩具出口退稅率調整僅提高了1個百分點，同時提高硅藻土、玉石等部分礦產品的資源稅稅額標準，凸顯政府既想刺激出口促進經濟增長，又擔憂財政支出壓力過大的矛盾心態。
仍具較大發債空間
專家指出，2008年中央財政赤字為1,800億元，按政府確定的全國財政增收14%，GDP增長8%左右的保守數字計算，2008年的赤字率將進一步下降至0.6%左右。2008年，全國人大批准的中央財政國債餘額限額為55,185.85億元，債務率約為20.5%。若減去去年15,500億元購買外儲發行的國債，債務率則為14.7%。按照國際上赤字率3%、債務率60%的財政風險衡量標準測算，目前中國財政可謂非常良好，具有較大的發債空間。
如果將中國政府2008年的赤字率提高至2003年2.4%的水平，中央政府還有5,000億元左右的赤字空間。目前看來，政府還沒有擴大赤字的必要，但明年中央預算赤字料會倍增。 ■本報北京新聞中心記者海巖報道
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