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金融海嘯來襲以來,未有國家推出的措施有效整固環球經濟,耶魯大學國際貿易及金融系教授加滕認為,美國聯儲局及國際貨幣基金組織(IMF)已無法發揮世界領導者角色,建議成立世界央行,其職能將包括監察環球金融巨擘,以及在危機來臨前提出預警,敦促各國領袖於下月全球峰會期間為世界央行鋪路。
加滕在美國《新聞周刊》撰文指,隨著歐元等貨幣冒起、中國進身強國,以及財富向亞洲和中東轉移,美國聯儲局已無力獨自領導世界經濟。此外,IMF過去數十年對發達國家的影響力漸小,在亞洲和拉丁美洲的公信力亦下降,而且其管理架構仍反映1950年代的局勢。
監管金融巨擘 預警環球風險
他認為,世界央行可擔當多個重要功能。首先,它會領導對花旗等環球金融巨企的監管,若發現環球市場風險漸增,可向銀行及有關國家監管機構提出預警,促使它們改變政策。
第二,當跨國銀行需要重組時,它可擔當破產法庭。除了大型銀行,它亦監管對沖基金、私募機構和主權基金等以往不受監管的另類金融制度。世界央行對主要匯率也將具影響力,例如可協助調整匯價。
此外,世界央行還會引導各國政策配合環球經濟增長和金融穩定,例如當全球步向衰退時可協調各國刺激方案,避免埋下全球通脹的種子。
董事局應有中國巴西代表
為了賦予認受性,世界央行管理層須反映政治現實,意味董事局成員除了來自美國、英國、歐元區和日本的財金官員外,亦須包括來自中國、沙特阿拉伯、巴西和南非等國的代表。 ■《新聞周刊》
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