內地明年擬發國債2千億

放大圖片

　■圖為06年時，蘇州市民湧往銀行認購國債。 資料圖片

　【本報北京新聞中心記者29日電】中央政府有關部門正在確定2009年全年的國債發行規模，目前正在考慮的量級高達2,000億元人民幣。不過財政部官員對此消息不予評論，表示明年國債發行規模尚未確定。

　據《中國經營報》報道稱，一旦2009年的國債規模達到2,000億元，將對整體經濟產生巨大的影響。根據測算，通常情況下，1元的國債，可以激活15元的社會資本，如果發行2,000億元的國債，直接刺激的社會資本額將高達3萬億元人民幣之巨。

　財政部專家指出，政府研究發行長期建設國債，將用於支持三農項目、國家重點基礎設施建設項目，以及節能減排等產業。

　回看亞洲金融危機爆發期間，中國通過大幅度增加基礎設施投資來拉動內需。1999年至2004年間，中國累計發行長期建設國債9,100億元。據估算，到2003年，上述資金共帶動配套資金3.28萬億元，每年拉動經濟增長1.5-2個百分點。

專家質疑成效

　財政部財政科學研究所副所長劉尚希認為，在外需面臨巨大挑戰的時候，基礎設施建設可以拉動一部分投資需求，同時消化國內部分的產能過剩，創造就業。但模仿亞洲金融危機時期以大量發行長期建設國債來拉動內需的方式，可能會造成更大的「擠出效應」，政府更多主導整個社會的資源配置。劉尚希認為，當前中國經濟的根本問題，在於消費率太低，而所有的應對之策，關鍵點都應該是圍繞怎樣逐步提高國民消費率，而不是靠進一步提高投資率來推進。