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2008年11月4日 星期二
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林權改革榜樣 意義堪比「小崗村」


http://paper.wenweipo.com   [2008-11-04]
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 ■生物製藥是三明「4+1」產業集群之一

 作為全國著名林區,三明的林業改革特別是集體林權制度改革一直走在全省全國前列,成為林權制度改革旗幟。2006年初,胡錦濤總書記在永安視察工作時,對此間林業改革給予積極評價:「林改意義確實很重大」。有學者更預言,中國的「第三次土改」將從此間開啟。

 據悉,該輪林業改革可追溯至上世紀80年代,1988年4月,國務院批准設立三明市集體林區改革實驗區。20年來,三明市圍繞「明晰所有權、放活經營權、落實處置權、確保收益權」的要求,紮實推進集體林權制度改革。在改革開放初期,此間林權制度改革重點主要集中在產權制度,並被確定為全國集體林區林業產權制度改革試點。經過17年努力,2005年底,三明就已在全省率先完成明晰產權的主體改革任務。

 進入林權改革的新階段,三明把工作重點轉向成果鞏固和深化配套,在林業服務中心建設、林權抵押貸款、林木林地產權流轉規範、林農合作經濟組織建設、林農技術培訓、商品林採伐制度改革、生態公益林管護和補償機制創新等許多領域,並取得積極的進展,永安洪田村更被確認為「中國林改『小崗村』」。

 此間林權改革的成績引起各方關注,2005年中國集體林權制度改革研討會、2006年全國集體林權制度改革高峰論壇、2007年全國林業投融資體制改革現場會相繼在三明市召開。同時,國家六部委和中央15家新聞媒體先後到三明市調研採訪,並作專題報道。

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