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【本報北京新聞中心記者海巖9日電】中國社科院國際金融研究中心近日向中央高層遞交報告建議，設立規模為6,000億－8,000億元的平準基金，在內地股市滬綜指跌至1,500點之前進場「救市」，通過無條件購買50隻權重股來達到穩定市場和投資者信心的目的。
今年以來內地A股持續下跌，跌幅高達73%，政府的兩次重大救市未果。尤其是10月下旬以來，由於國際金融市場持續下跌以及企業效益下滑的影響，A股市場開始新一輪下跌。
股市縮水衝擊社會經濟
數據顯示，從2008年7月到現在，包括基金戶數在內的證券賬戶，平均每戶虧損額超過5萬元，損失超過60%，涉及近一億城鎮家庭。隨著股市縮水對整個經濟、社會產生直接衝擊，平準基金救市逐漸納入高層視線，被業界視為政策救市的最後一招。
10月底中國社科院國際金融研究中心牽頭完成題為《建立股票市場穩定基金、維護金融市場穩定—─關於穩定股票市場的政策建議》的報告上報高層，並於近日以內部討論稿的形式發給一些相關專家徵求意見。
設立專門機構負責操作
報告指出，在目前益嚴峻的國際、國內金融、經濟形勢下，借鑒各國目前維護股票市場穩定的經驗，以及1998年香港特區政府金融保衛戰的經驗，建議政府盡快建立股市平準基金，選擇合理時機，合適點位，宣佈對50隻上證綜指、深圳綜指中的權重股(這些成分股票對國民經濟有重大影響，有良好業績支持)進行無條件買入，從而構建一個股市指數穩定的資金長城，傳達給投資者政府明確捍衛股市、保護投資者利益的信心。
報告建議，由中投、證監會和社保基金聯合成立專門管理機構，負責操作平準基金。而資金來源則採用外匯儲備基金劃撥、財政部特別撥款或者發行特別國債等方式籌集。
確保指數在1500點左右
報告認為，平準基金規模應在6,000億－8,000億元，並明示在1,500點之上對以上50隻股票進行完全托市，顯示政府維持市場穩定的決心和信心。同時要求國有控股企業解禁流通股和現已回購在3年之內1,500點以下不能減持；基金、社保、保險、中投的資金在1,500點以下不能減持、砸盤。這樣，就能堅定投資者對股市的信心，確保上證指數在1,500點左右能夠穩定下來。
報告還附列了50隻股票的名稱。截至2008年10月27日，上證指數為1,723點，上海交易所40隻權重股票流通市值為1.3432萬億元，深圳交易所10隻股票流通市值為1904億元。50隻股票市值共1.536萬億左右。
之所以在1,500點之上入市，報告認為，「在1,500點以上托市能夠具有穩定股市、避免恐慌的作用。這是平準基金托市的有效點位，安全性較高。」報告估計，中國經濟最長能在未來5年內重新走入上升通道，那時，股市市淨率應當回到1.5-2的穩定區間，則在未來5年後，股市平準基金將會至少獲得約20%以上的收益。
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