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2008年11月10日 星期一
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中央重拳振內需鼓舞人心


http://paper.wenweipo.com   [2008-11-10]

由溫家寶總理主持召開的國務院常務會議,確定了當前進一步擴大內需、促進經濟增長的十大措施,落實這些措施到2010年底約需4萬億元人民幣。中央出重手提振內需,對內地、本港乃至國際社會,都是一件鼓舞人心的大事和喜事。十項措施可謂一箭三雕:一是抵禦金融海嘯的衝擊,促進中國經濟平穩發展,這也有利穩定國際金融經濟形勢;二是抓住世界經濟大調整的機會,加快中國經濟結構升級和增強競爭力;三是加大扶貧力度,增加人民收入和完善社會保障,紓緩社會矛盾,解除人民消費的後顧之憂。

金融海嘯席捲全球,世界主要經濟體都在調整財政和貨幣政策。中國政府政策調整的力度和廣度,不僅符合而且超過了市場預期。中國政府把積極應對金融海嘯挑戰,轉化為結構升級和促進內需導向的重大機遇。金融海嘯對中國實體經濟的影響已經出現,今年前三季度中國出口下降4.8個百分點,GDP增速從一季度的10.6%下滑到三季度的9%。外需減少已成定局,擴大內需成當務之急。即使從長遠看,中國是一個大國,大國經濟也必須以內需為基礎。中國政府最近幾年一直強調要通過擴大內需來促進中國經濟發展,面對金融海嘯,中國政府因勢利導,加快擴大內需的戰略。

在改善民生、基礎建設、保護生態和災後重建等方面,中國內需潛力都很大。十項措施中,加快重大基礎設施建設、加強生態環境建設、加快地震災區災後重建等,大量投資將成為中國經濟的強大發展動力。但從中國國情看,刺激消費更重要也更困難,這不僅需要提高人民特別是農民的收入來增強消費能力,而且需要建立社會保障制度來解除人民消費的後顧之憂。可喜的是,新政策中包括了許多扶貧、提高城鄉居民特別是低收入群體收入,以及完善社會保障制度的措施,這將增強居民消費能力,改善消費環境,為中國擴大內需的戰略奠定堅實基礎。

十項措施既有利促進經濟增長,又有利推動結構調整,體現了促進增長和深化改革的結合。其中在全國所有地區、所有行業,全面實施增值稅轉型改革(將現時的「生產型增值稅」轉為「消費型增值稅」),鼓勵企業技術改造,有利促進中國經濟由競爭力不強的粗放式增長,透過科技進步,轉變為低投入、低消耗、低排放和高效率的資源節約型增長方式。

中央出重拳提振內需,保持中國經濟平穩較快發展,不僅有利穩定國際金融和經濟形勢,而且對香港抵禦金融海嘯帶來巨大支持和豐富商機。特區政府和工商界應密切配合中央的新政策,抓住內地擴大內需帶來的寶貴機遇,進一步加強兩地互補互利的合作,減輕金融海嘯對本港經濟民生的衝擊。

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