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四川是西部經濟大省，如何深入貫徹落實科學發展觀，在新的起點謀劃和推進發展？中共四川省委九屆四次會議明確提出，把四川建設成為輻射西部、面向全國、融入世界的西部經濟發展高地。建設貫通南北、連接東西、通江達海的西部綜合交通樞紐；建設西部物流中心、商貿中心和金融中心；建設重要戰略資源開發基地、現代加工製造業基地、科技創新產業化基地、農產品深加工基地，有效對接西部大開發的戰略重點，有力構築四川經濟社會發展的產業支撐。 ■本報記者 刁繼成
秋葉染紅。艱苦卓絕、氣壯山河的抗震救災攻堅之後，四川進入了歷時三年的恢復重建階段。在危難中堅強挺立的四川人民，站在了新的起點。
新的階段、新的起點。四川省委、省政府近期又提出了「堅持以科學發展觀為指導，科學統籌、強力推進災後恢復重建與經濟社會發展，加快建設災後美好新家園，加快建設西部經濟發展高地」災後恢復重建的指導思想和總體要求。
「盆地」變「高地」，
四川未來發展戰略定位
「四川雖然地處內陸，但有著獨特的區位優勢。從區域聯繫看，四川是西南、西北和中部地區的重要結合部。從市場聯動看，四川是西部特別是西南地區各種要素和商品的重要集散地。從交通聯結看，四川是承接華南華中、連接西南西北、溝通中亞東南亞的重要交匯點和交通走廊。」四川區位優勢明顯。
在全國發展大格局中，東部率先發展，中部加快崛起，西部奮起直追。競相發展，形勢逼人。在經濟全球化、區域經濟一體化的背景下，區域的發展與競爭，核心在形成樞紐，關鍵在打造高地。對欠發達地區來講，誰搶先形成經濟高地，誰就能搶佔先機，產生「虹吸效應」，整合更多的發展資源，開拓更廣闊的發展空間。
四川是西部大省，在實施西部大開發戰略中地位重要，責任重大。通過對省情進行再思考再認識，四川省委、省政府因勢而決，因時而動，從創造和發揮區位優勢出發，確立了建設西部經濟發展高地的發展新定位。
四川省委書記劉奇葆表示，改革開放特別是西部大開發以來，四川經濟社會發展取得了巨大成就，但「人口多、底子薄、不平衡、欠發達」仍然是最大的省情，發展不足、發展水平不高仍然是最大的問題。建設西部經濟發展高地，既是事關四川發展全局的戰略定位，也是實現富民強省的戰略任務。
加快建設西部經濟發展高地，鮮明地確立了四川發展的定位，把握規律性，體現開放性，富有開拓性。是一個審視省情、謀劃跨越的發展性定位，是立足西部、面向全國的開放性定位；是遵循規律、創造優勢的科學性定位。
「加快發展，科學發展，又好又快發展」，讓「盆地」變「高地」，正在爬坡上坎和進行災後恢復重建的四川別無選擇。
「一樞紐、三中心、四基地」，
入手建設「高地」
打造「一樞紐、三中心、四基地」，以顯著提升四川產業聚集力、要素轉化力、市場競爭力和區域帶動力。這既是四川省委、省政府提出的建設西部經濟發展高地的基本內涵，也是建設西部經濟發展高地的具體任務。
優勢催生高地，高地強化優勢。「樞紐」凸顯和提升區位優勢。「一樞紐」，就是要建設貫通南北、連接東西、通江達海的西部綜合交通樞紐，優先安排各類出川大通道。「中心」鞏固和強化區域功能。從歷史沿革、現實條件和發展需要來看，四川最具基礎、最有必要、最為急迫的是建設西部物流、商貿、金融三大區域性中心。「基地」支撐和增強高地實力。經濟發展高地，必須以產業作支撐。四川還將依據資源優勢、產業基礎、市場前景，著力建設重要戰略資源開發基地、現代加工製造業基地、科技創新產業化基地、農產品深加工基地等四大基地。
這裡面，打造樞紐是核心、構建中心是關鍵、做強基地是根本。
四川省省長蔣巨峰表示，傾力打造「一樞紐、三中心、四基地」，必將極大增強四川經濟綜合實力和整體素質，鞏固和發展四川在西部經濟格局中的優勢地位，以及在全國經濟格局中的重要地位。
開放合作，
變「天府之國」為「天府之域」
「要發揚敢闖敢試、敢於率先的傳統，繼續解放思想，努力走在西部改革開放的最前沿。要建立健全促進科學發展的體制機制，特別是抓好成都全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區建設。」在四川這樣的西部地區，如何以深化改革、擴大開放來促進發展？四川省委、省政府思路清晰，步伐堅定沉穩。
劉奇葆書記更是明確表示，四川要建設的西部經濟發展高地，是輻射西部、面向全國、融入世界的經濟發展高地。這本身就是一個開放性定位，也必須通過改革開放的辦法來推進、來實現。
建設西部經濟發展高地，出路在充分開放合作。置身於經濟全球化和區域一體化的時代，沒有大開放就沒有大突破，沒有大合作就沒有大發展。
四川開放合作的潛力很大，特別是隨著外資西進、內資西移的趨勢加快，承接產業轉移的機遇難得。四川省委、省政府將開放合作戰略著墨在了實施「三向拓展、四層推進」上：即抓住多區域合作的新機遇，加強與周邊省市區的合作，共同建設成渝經濟區，擴大與東部、中部特別是長三角、珠三角及環渤海地區的合作，在合作共贏中推進跨越發展，不斷提高四川對外開放水平，努力變「天府之國」為「天府之域」。
數據最有說服力。到去年底，共有135家世界500強企業落戶四川；四川進出口總額和引進內外資總額均居西部第一；同時，積極實施「走出去」發展戰略，對外工程承包和勞務合作在全國名列前茅……
多年來著力打造良好的投資環境，使四川成為了中國西部的投資熱土，全方位、寬領域、多層次對外開放格局已基本形成。
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