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——政治改變金融生態 淪為扁家吸錢工具
．綜合台灣媒體報道．
扁政府第二個任期大力推動的「二次金改」，從一開始就遭外界批評其「限時限量」的目標荒謬透頂。許多人不解，遭致巨大爭議的二次金改，為何扁仍一意孤行。隨著扁被收押、密賬不斷曝光，特別是特偵組發現陳致中結婚前後，有不少疑似來自島內企業的資金匯入扁家密賬，讓老百姓終於了解，原來二次金改根本就是一場世紀大騙局，是扁家的吸金遊戲。
扁下台後，海外密賬一一曝光，金額從海角7億暴增至13億，究竟這麼多的錢從哪裡來？特偵組發現陳致中結婚前後，扁家有不少資金匯入，這些可疑資金來自多家金控海外子公司，於是搜索中信金、開發金與元大金等三大金控。
陳致中在2005年6月間結婚，這一年正好是「金融整併年」。2004年10月20日「總統」經濟顧問小組會議後，扁對外宣布推動二次金改四大目標。當時「行政院」選定台銀、土銀、彰銀、台企銀等12家公股行庫，限期達成減半的目標。這一年金控老闆們積極找尋購併的目標，這是放手一博擴張版圖的好時機。7月彰銀公開標售特別股，由台新金以溢價4成得標。吳東亮攻下百年老店彰銀這塊版圖後，馬上躍升金控一軍。
企業走後門 討扁家人歡心
不過，在這次金改過程中，卻有不少鮮為人知的秘辛。一位財經界人士指出，當時許多企業界直通官邸，向扁編織這個金改美夢。有了金融改革這個冠冕堂皇的大帽子，企業界爭相卡位，官邸成了「金控配對中心」。
特偵組在調查扁家海外洗錢案時，發現中信集團少東辜仲諒、辜仲瑩兩兄弟疑在2006、07年間，曾經以其相關賬戶，陸續匯出100餘萬美金、近4000萬元新台幣至蔡銘哲、郭淑珍等海外人頭戶內，由於匯款時間疑與辜家爭奪開發金、中信金插旗兆豐金相近，兩兄弟匯款過程可疑、異常。
另一樁被揭懷疑與洗錢案有關的，是元大馬家在05年6月18日，贈送陳水扁兒子陳致中的186,000美元，折合台幣有600萬元新台幣的旅行支票超級婚禮「大紅包」。
金改過後 寶島競爭力大跌
二次金改淪為第一家庭洗錢工具，社會各界無不搖頭。更可惜的是，二次金改推動四年，台灣銀行健全度一路滑落，已經成為拖累台島競爭力元兇。根據世界經濟論壇全球競爭力報告，台灣的競爭力從4年前全球排名第5，一路倒退至今年的第17名，銀行健全度在134個國家及地區中，更落居第117名。
一位外資銀行表示，台灣政治力介入公股銀行整併問題嚴重，從彰銀併購案，台新擊敗淡馬錫就可以看出。此外，台灣金融家族化情形日趨嚴重，家族死抱著經營權不放，更不利於台灣金融業公司治理。
銀行高層人事 扁珍首選庸才
二次金改決策過程，背後政治力介入，鑿痕斑斑，政府官員消極不作為放水、包庇、縱容，甚至積極作出配合，打造「吳辜蔡花」金融王國。但二次金改出問題後，當時主管的「行政院」副院長吳榮義、經建會主委胡勝正、金管會主委龔照勝、歷任財政部長等府院高官與財金官員，卻無人須負責，令人駭異。「2004年5月20日陳水扁連任後，公營事業高層人選名單，均是府院決定的。」一名財金高層感嘆地說。這些公營銀行或民營化公股董事長、總經理人選，甚至副總經理人選，都是上級「喬」出來的，充滿濃得化不開的政治酬庸味。
人選服從性高且低調
其實，自2000年政黨輪替，陳水扁掌政後，這8年來，公營銀行高層人選，除了前證交所董事長吳乃仁、詹彩虹夫婦，前第一金董事長陳建隆、宗才怡夫婦外，最具扁珍指標人物的有鄭深池、呂桔誠、林誠一、張兆順等人，行事作風共同特色是，服從性高、低調再低調。
如擁有外商銀行背景的呂桔誠，在陳水扁主政8年任內，歷任「國營會」副主委、土銀總經理、台銀董事長、財長、兆豐金董事長等職務，配合度高，引人爭議。 在2006年6月中信金插旗兆豐金時，當時財長呂桔誠消極不作為，以及金管會主委龔照勝積極啟動「自動核准制」，准許敵意購併，遭銀行工會與輿論批評是政策放水，迫使當時「行政院」副院長蔡英文出面介入兆豐金董監事改選案，終於官股過半，有驚無險保住顏面。為此，呂桔誠黯然下台，是二次金改首位負責下台財長。但呂桔誠繞過「行政院」政務委員後，今年元月初卻接掌鄭深池請辭的兆豐金董事長寶座。
財團靠借錢以小吞大
金融主管機關在金融整併過程，縱容業者以高財務槓桿以小吃大，業者花小錢就能吃下上兆元的公股銀行，自然得「回饋」扁家。如台新金併購彰銀過程，最讓外界詬病的，是財政部修改遊戲規則，允許投標業者以發行特別股方式籌資。
台新金用366億元價格，買下總資產1.3兆元的彰銀，其中270億元，來自於美商新橋認購台新金特別股與公司債。
政大金融系教授殷乃平認為，從台新金當初的財務規劃可以看出，台新金資本水位根本吃不下彰銀，財政部卻仍同意讓台新金得標。
元大集團併購復華金，一樣有過度槓桿的問題。立委潘維剛曾質疑，元大透過旗下的資本額只有12億元的尊爵投資與裕陽投資，買進復華金17%股權（市價約70億元），其中七成資金來自於舉債，等於用12億元，取得復華金3000億元資產。
吳辜蔡三家資產8年翻4倍
扁政府的二次金改，被視為台灣最大一次財富重分配，島內「吳辜蔡」三大家族競出奇招爭奪金融版圖。據金管會統計，「吳吳辜辜蔡蔡」六大金控總資產達11兆，8年來成長4倍，相當台灣一年島內GDP，可說是富可敵國；同期間所有金融機構總資產才成長1.36倍，相形之下，「吳辜蔡」家族的版圖擴張速度比一般金融機構高出200%，島內金融資產正快速向三大家族金融集團集中。
爭扁家支持 大獻殷勤
許多企業界直通官邸，向扁編織這個金改美夢，當中最經典的例子是中信辜家兩兄弟。為了獲得吳淑珍青睞，在2004年開發金經營權爭奪之際，辜濂松首先帶著長子辜仲諒進入官邸，表達將由辜家二少辜仲出面爭取中華開發經營權，爭取官邸支持。那年農曆新年，辜仲搶了頭彩，首先到官邸向吳淑珍拜年，更親自下廚做法國菜，送進玉山官邸給吳淑珍品嘗。
辜仲的哥哥辜仲諒更是技高一籌，不但和吳淑珍熟，而且還和王子陳致中、黃睿靚夫婦熟絡得不得了。2005年5月，陳致中、黃睿靚訂婚，兩人到知名的老字號金生儀錶店選購名表，陳致中最後選了一款訂價為103,1800元的錶，據說這是辜仲諒送給「致中兄弟」的訂婚大禮。
找珍幫忙 必先買畫
除了收取旅行支票、貴重名表外，吳淑珍還喜歡被「有氣質的尊寵」。「國務機要費案」裡的重要證人李慧芬爆料，吳淑珍有位藝術家表姊王春香，是拜見吳淑珍的第一道門卡，凡是要第一家庭幫忙的人，必須到王春香畫展買畫「掛號」，向吳淑珍展現「誠意」。曾經買畫「掛號」的人物，就包括了要併彰化銀行的台新金控董事長吳東亮。李慧芬透露，她看到吳東亮的夫人彭雪芬，就訂了王春香一幅很大張的畫。
何謂二次金改
所謂二次金改，指的是陳水扁在2004年10月時在由他所召集的經濟顧問小組會議後所宣佈的金融改革政策，該項政策有四大目標：
■ 2005年底前將促成三家金融機構市佔率達到10%以上。
■ 2005年底前將當時公股金融機構家數由12家減為6家。
■ 2006年底前將島內14家金控減半。
■ 2006年底前至少促成一家金融機構由外資經營或是在境外掛牌上市。 ■資料來源：《自由時報》
島內重大金融購併案
購併案：中信入主開發金
時 間：2004年4月
爭議點：
1.) 辜仲瑩赴官邸會晤吳淑珍
2.) 開發金欲要入主金鼎證券涉及假外資
當時財金官員：財長李庸三
購併案：元大購併復華金
時 間：2005年6月
爭議點：中信辜家與元大馬家爭奪，結果元馬家勝出。馬家兄弟贈送陳致中婚禮六百萬元
當時財金官員：財長林全
購併案：台新金入主彰銀
時 間：2005年7月
爭議點：1.)開標前夕，財政部才發函同意得標者，可取得彰銀過半董監事及經營權 2.)借錢購併，負債比高
當時財金官員：財長林全、金管會主委龔照勝
購併案：兆豐金購併台企銀
時 間：2005年12月
爭議點：1.)台企銀員工展開史上首次罷工，台企銀標售不成
當時財金官員：財長林全
購併案：中信入主兆豐金
時 間：2006年2月
爭議點：1.)中信涉匯鉅款至扁珍海外人頭戶 2.)中信透過海外紙公司「紅火」購買結構債插旗兆豐金，涉及假外資，遭金管會行政處分，且辜仲諒遭通緝
當時財金官員：財長呂桔誠、金管會主委龔照勝
購併案：國票金爭奪戰
時 間：2006年2月
爭議點：耐斯集團陳哲芳與洪三雄兩大陣營，爭奪經營權：趙建銘打電話向呂桔誠求援，為陳哲芳護航
當時財金官員：財長呂桔誠 ■資料來源：《中國時報》
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