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2008年11月15日 星期六
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中央5大措施 嚴防資金濫用


http://paper.wenweipo.com   [2008-11-15]
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 ■財政部副部長王軍(中)表示,積極財政政策實際等於擴張性政策,中國將擴大赤字,發行國債。 中新社

 【本報北京新聞中心記者海巖14日電】中國啟動4萬億元擴大內需投資計劃,以及4季度新增1千億元投資,如此大規模投資在短時間內集中上馬,是否會引發新一輪低水平重複建設和「豆腐渣」工程?國家發改委副主任穆虹今日在國新辦記者會上回答本報記者提問時強調,中央已準備5項保障措施以確保資金安全和工程質量。

5項措施包括:

 第一,發改委、財政部等有關部門成立協調工作組,共同研究、部署、協調擴大內需問題。各個省、區、市也將成立相應的領導協調機構。

 第二,制定縝密的工作方案。發改委已制定並印發緊急落實新增1千億中央投資的工作方案,對資金的投入方向、安排原則、建設任務的分工和責任、管理要求以及各項程序均明文規定。據悉,「兩高」行業、產能過剩行業、黨政機關的辦公樓等樓堂館所均被嚴禁。

 第三,保障建設程序。所有項目必須嚴格遵循規劃、計劃、項目審核、用地管理、環境評價、決算驗收等建設管理的程序,並保證公開透明。

 第四,制度保障。要嚴格履行項目法人責任制、招標投標制、工程監理制、合同管理制等法規規定的管理程序。

 第五,由中紀委、監察部、審計署、財政部、發改委等相關單位組成聯合檢查組,制定出工作方案,全程監控每個省市區對投資的落實。據悉,有關檢查工作的通知和管理辦法即將下發。

 財政部官員同時表示,將「保證從源頭上解決問題」。他說,官方將加大制度建設和制度完善力度,落實國庫集中收付制度,來保證中央投資資金的安全、高效落實。

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