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2008年11月20日 星期四
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09發債7500億? 專家稱暫無必要


http://paper.wenweipo.com   [2008-11-20]

 【本報北京新聞中心記者李雪穎19日電】著名經濟學家、央行貨幣政策委員會委員樊綱近日表示,中國在外貿條件惡化的條件下,應積極擴大內需,明年可考慮發行7,500億元國債。就此,接近決策層的政府部門專家向本報表示,7,500億是在極端情況下的發債規模,就目前狀況而言,並無必要,估計4,000億左右的規模就可滿足當前的投資政策需求。

 樊綱認為,中國未來宏調取向應以及時擴大內需為主,其中包括投資和消費兩方面,而投資將是最主要渠道。他表示,中國40%的投資為企業投資,目前正處於經濟下滑周期;另有30%為基建投資等政府投資,其餘30%則為房地產開發投資。「目前的宏觀調控,主要是以拉動基礎設施建設和房地產開發投資為目標。」

 他說,中國仍處於發展基礎設施建設的早期,應加大鐵路、城市公共交通及農村公路等基建力度。至於財政支出資金來源,由於中國是世界上債務率最低的國家之一,明年即使發行7,500億元國債,財政負債率仍僅在3%左右。

多種方式 增加居民收入

 此外,樊綱還認為,當前制約消費增長的重要因素不是儲蓄率和消費率比例問題,而是由於大量企業未分配利潤,居民可支配收入佔GDP比重逐步下降。因此,提高居民有效收入,需要逐步推進收入分配和財稅體制改革,但短期可能難以見效。他建議,政府可以通過減稅、加大轉移支付力度、促進農民工社保關係轉移等方式,增加居民有效收入。

 他指出,如果不發生信用卡危機等新的情況,此次金融危機應該已走過60%。這次危機的教訓包括6個方面:泡沫遲早要破滅;嚴防債務過大,槓桿過長;宏觀調控重點應是防泡沫;服務業要為實業服務,防止「服務業趕超」;中國金融改革與發展應注重基礎制度;國際貨幣金融制度有重大缺陷。

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