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■據專家表示，新農村建設與能源及基礎建設，將成為明年政府的投資重點。圖為南水北調工程之一，湖北丹江口大壩的加高工程施工現場。新華社
【本報北京新聞中心記者羅洪嘯25日電】備受海內外關注的中央經濟工作會議料於12月初召開。作為中國執政黨最高級別的年度經濟會議，消息人士透露，此次會議將釋放更多刺激經濟的積極信號，包括在積極財政政策和適度寬鬆貨幣政策的配合下，明年將發行不少於2,000億元長期建設國債，同時將適度擴大財政赤字規模，力保明年經濟增速不低於8%。此外，隨著擴大投資措施的啟動，全國32個省市的投資總額將超過20萬億元，如此規模的投資專案如何梳理和取捨，亦是中央經濟工作會議討論拍板的重要內容。
與往年不同的是，受全球金融海嘯的衝擊，進入9月份中國經濟出現了過度、過快的下滑趨勢，為此中央不得不在經濟工作會議召開前，就將7月份定調的「一保一控」的兩大宏觀政策基調轉向「保字當先」，並實施積極財政政策和適度寬鬆貨幣政策。屆時會議仍將把「保持經濟增長」作為宏調的首要任務，還將明確釐定明年計劃投資規模、貨幣供應量等重要經濟指標。
有關專家指出，2009年中國的外部需求增長前景黯淡，居民消費趨於謹慎，企業自主投資意願減弱，為了保持經濟平穩較快發展，必須保持合理投資規模，充分發揮政府投資拉動經濟增長的作用。由於財政減收因素較多，財政收入增速將出現明顯回落，因此可考慮適當增加財政赤字規模，並可適當發行汶川地震恢復重建專向建設國債。同時，增加中央預算內的投資，使中央政府建設投資總規模比2008年有一定增加。
各地投資計劃 將作嚴格篩選
在中央啟動4萬億投資後，地方投資意慾強烈，根據對目前已公布投資計劃的24個省市的合算，投資總額已接近18萬億，預計全國32個省市的投資計劃總額將超過20萬億。專家透露，投資計劃中有一半的項目獲批已不錯，接下來將對項目進行嚴格的篩選，基建、高新技術及民生這些會對經濟啟動產生良性互動的項目將優先得到資金保障。
農村建設與基建 料為投資重點
有關人士也指出，明年不少於2,000億元的國債以及今年中央財政的結餘，預計將投資於八大方面，其中新農村建設與能源及基礎建設，將是重點，這些方面中將以「糧為先」。具體支持的工程預計包括國家糧食安全工程、農村民生工程、節能減排工程、重大能源和交通基礎設施等方面。此外，廉租房建設和棚戶區改造、自主創新、結構調整和產業轉型、促進協調發展等項目工程建設也將列入擬研究投入範圍之列。
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