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田北俊
被審計署點名批評的部門及公務員，究竟有否切切實實的反省？究竟做了多少改正的措施？抑或只是「意見接受，浪費照舊」呢？政府應該認真研究一套有效地跟進審計署的辦法，務求令到受批評的部門，要著實作出改善，並交出成績表，以向公眾交代，這樣才可使沒有善用公帑的部門有所警惕。
審計署上周三發表了第五十一號審計報告，今次被審計署批評未有善用公帑的部門及法定機構共有十二個之多。一如既往，政府部門浪費公帑的作風依舊，愛理不理的態度絲毫沒有改變。例如，五年前已曾被批評管理街市不善的食物環境衛生署，再次被揭發管理不善，彷彿之前沒有被審計署點出過其箇中的弊病；也有負責推動環保節能的機電工程署「其身不正」，本身亦不環保。我認為部門浪費公帑的惡習，必須設法加以遏止。
食環署轄下街市管理混亂
在眾多浪費公帑的例子中，以食環署最「離譜」，竟然沒有汲取教訓，管理混亂情況依然故我。儘管審計署早在二零零三年十月，已經批評過食環署，指出其轄下部分公眾街市管理不善，長期空置及虧蝕，但最新的審計署報告再次指出，現時全港一百零四個公眾街市，整體空置率高達24%，其中三十四個街市的空置率更高達三成或以上，有高達八成的街市虧蝕，以致上年度總虧損達一億六千萬元。
除了沒有好好設法提高轄下街市的使用率外，食環署也沒有好好追收一些費用，如該署自二零零零起，代檔戶繳付差餉，但零五至零八年，該署未向街市檔戶收回代繳的差餉，總額涉及六千七百八十萬元，即每年平均二千二百多萬元。而每年五千三百萬元的冷氣費，亦只收回六成四而已，這顯示出食環署職員根本就沒有做好本份，完全未有盡力保障公帑。至於有檔戶因歷史因素，可以長期繳付遠低於市值的租金，因而衍生「分租」圖利的問題，分租的租金竟可比原租金高出十倍，而食環署又未有有效監管，情況的確令人匪夷所思。
浪費電力情況十分嚴重
除了食環署外，政府部門浪費電力的情況，原來也十分嚴重。過去一年，政府部門電費開支已花了二十二億八千萬元公帑，比九年前大增逾六成，當中原來有不少部門是選錯了電費帳戶導致多付電費。更諷刺的是，標榜環保及節能的機電工程署新辦公大樓，用電量竟比舊大樓高出三成半至四成三，估計要多繳近六百萬元電費。機電署的解釋是新總部提供了企業管理數據中心、能源效益及安全教育徑等設施，又保留了舊有建築物高樓底及寬闊通道的特色。以上種種因素，也就令用電量增加。我認為這個解釋實在牽強，因為三年前新總部大樓落成啟用時，機電署曾聲稱不會增加經常開支，每年亦可節省電費四十三萬元，難道當時不知道這些問題？
我認為審計署每年都鍥而不捨、無畏無懼地「追擊」失職部門和機構的行動，值得支持。但我同時質疑被審計署點名批評的部門及公務員，究竟有否切切實實的反省？究竟做了多少改正的措施？抑或只是「意見接受，浪費照舊」呢？如果沒有一套有效的跟進程序，也許審計署再努力，年復年的揭發部門浪費的個案，只會不斷揭發更多浪費個案，對於避免公帑盡付東流，恐怕都是徒然，要浪費的繼續浪費，又不會被追究，審計署的批評也就只會被當作耳邊風，有關部門的首長及員工，也沒有動力去進行改善。
所以，政府應該認真研究一套有效的跟進審計署辦法，務求令到受批評的部門，要著實作出改善，並交出成績表，以向公眾交代，這樣才可使沒有善用公帑的部門有所警惕。
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