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2008年12月2日 星期二
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中國公務員加薪 推動消費


http://paper.wenweipo.com   [2008-12-02]
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 ■今年冬季各地方政府及中直機關將加薪,這項措施有望刺激經濟。 資料圖片

 【本報訊】據中通社1日電:河南省11月中旬獲准將全省公務員平均每月津貼補貼增加300元,這是該省規範公務員津貼補貼第二輪實施方案的一部分。調整薪金的不僅是河南,這是一個旨在規範公務員津貼補貼的3年計劃,又稱「陽光工資」改革。在一些地方官員眼中,這也是刺激消費的措施之一。

 《經濟觀察報》報道,11月中旬,河南省規範公務員津貼補貼第二步實施方案獲得批准,全省公務員平均每月收入將增長300元。此前公務員規範津貼補貼已完成第一步改革,省直機關已實現了津貼補貼平均一年2.1萬元的標準。

河南每月補貼增300元

 在河北唐山,規範公務員津貼補貼也邁出了第二步。根據唐山市的規定,在職人員津貼補貼總水準在上年基礎上人均提高每月600元。

 中央直屬機關10月末也完成了第二步規範,一個部委下屬單位普通科員每月增長300元。這次調整原計劃年初實施,但因雪災、地震等因素而一再推遲。

 安徽省六安市裕安區則是第一次對公務員津貼補貼進行改革。安徽省政府對該區的審核批准是平均一年1.34萬。11月19日,同屬六安市的霍邱縣也決定第一次對津貼補貼進行規範,對公務員實行「陽光工資」。

 在內蒙古,赤峰市、通遼市剛剛通過了津貼補貼調整方案,將盡快落實。這個冬季亦因此成為了公務員的加薪季節。不過,對於更多的城市來說,第二輪調薪可能會在明年陸繼展開。2009年正是一個關鍵的時間點。而在不少地方官員眼中,這也是刺激消費的措施之一。

 而無論是進入第二輪調整的河南、唐山,還是正在進行第一輪調整的安徽六安,他們執行的都是一個龐大的3年計劃的一部分。

補貼不低於年2.1萬元

 這個計劃又被稱為「陽光工資」改革。2006年7月,中國實行新的公務員工資制度,同時開始對中央機關、各省市津貼補貼發放進行清理規範,計劃用3年時間,將地區差控制在合理範圍,並通過行政手段,使同級政府不同部門之間的津貼補貼水平大體相當。

 公務員收入中的各類津貼補貼亦進行清理合併,原先「不上檯面」的收入被取消或變成「明補」,故亦稱作「陽光工資」改革。改革後,公務員工資主要由職務工資、級別工資和工作津貼、生活補貼構成。前兩項實行全國統一標準,由中央財政支付,後兩項由地方財政安排,具有一定的浮動區間和靈活性。對於各地區公務員津貼補貼標準,國家亦定出一個範圍,即平均值不能低於年2.1萬元,也不能高於4萬元。

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