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■北京南站建設實施方案
分析認為,中國國企改革30年來取得了明顯成就,釋放了巨大的經濟能量,成效顯著,推動了經濟的持續增長。
確立現代企業制度
《公司法》發佈後,隨著現代企業制度建設的推進,國有企業股份制改革取得很大進展。目前在工商行政管理部門登記的公司制企業已達120多萬家,公司制企業已成為我國企業的一種主要組織形式。今後應重點推進中央企業公司制股份制改革,積極引入戰略投資者或者整體上市,在此基礎上改善法人治理結構,提高競爭力。
調整國有經濟佈局
《關於國有企業改革和發展若干重大問題的決定》,提出了從戰略上調整國有經濟的佈局和結構的任務和抓大放中小的方針,要求從整體上搞好國有經濟,發揮國有經濟的主導作用。自那以後,經過10年努力,調整國有經濟佈局和結構的任務已取得實質性進展。1998年,全國國有工商企業共有23.8萬戶;而到2007年,國有企業數量減少到11.51萬戶;到2007年中央企業已減少至149家。
完善國資管理體制
最近,經國務院批准,財政部於2007年年底會同國資委發佈了《中央企業國有資本收益收取管理辦法》,規定中央企業應上交利潤的比例,區別不同行業,分3類執行。這表明,國有資本經營預算制度建設已開始啟動。國有資產管理體制還有大量工作要做,一般估計要到2020年才能基本完成。
推進壟斷行業改革
壟斷行業中的主要大型骨幹企業,幾乎都是國有企業,都是中央企業。今年5月5日在武漢召開的2008年全國經濟體制改革工作會議上,國企改革問題仍居首位。國家發改委體改司官員在會上指出,將重點推進壟斷行業改革。今後,需要根據各個壟斷行業改革進程,分類推進或深化改革。
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