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——加大政府投入 加大扶持力度
本報珠三角新聞中心記者 羅珍
寒冬來臨，國際金融危機對深圳龍崗區經濟造成的負面影響明顯增加，部分企業受到的衝擊越來越大。深圳市龍崗區委區政府在複雜的國內外經濟條件下，堅定不移地走科學發展道路，與企業同舟共濟、共存共榮、共渡時艱，按照「一切有利於充分發揮企業的積極性、一切有利於幫助企業渡過難關、一切有利於企業穩定健康發展」的原則，短期內連發三個文件，多項新政出台，加大政府投入，加大對企業的扶持和服務力度，幫助企業抵擋金融海嘯，保持經濟平穩較快發展。
連發三個文件 多項新政出台
據了解，龍崗區企業普遍面臨的困難主要有三方面：一是訂單不足；二是融資困難；三是企業經營成本過高，企業利潤空間越來越小，生存越來越困難。
面對困難和危機，深圳市龍崗區委區政府積極應對，主動出擊，按照「一切有利於充分發揮企業的積極性、一切有利於幫助企業渡過難關、一切有利於企業穩定健康發展」的原則，11月19日，龍崗區委區政府頒發了《深圳市龍崗區人民政府關於應對國際金融危機扶持企業健康平穩發展的意見》，12月2日，龍崗區委區政府又頒發了《龍崗區優化政府服務促進產業發展的若干措施》和《龍崗區服務重點企業工作方案》，進一步對龍崗區扶持企業發展的政策措施進行了加強完善。
這次出台的三個文件，表明了龍崗區委區政府面對危機的信心和姿態，樹立政府與企業同舟共濟、共存共榮、共渡時艱的服務理念，放水養魚，留住優質企業和先進生產力，危機的到來既是困難也是機遇，大浪淘沙，優勝劣汰，化危機為機遇，並以此為契機促進龍崗區傳統產業的轉型升級，扶持支柱產業發展，建設現代產業體系，切實增強經濟發展後勁，促進龍崗區經濟平穩和長遠的可持續發展，確保社會穩定。相關負責人表示：「這些措施可以說是我們區委區政府窮盡辦法認真研究之後拿出來的『乾貨』，其中許多部分是我區『自主創新』拿出來的新的辦法和舉措。」
上月出台的《關於應對國際金融危機扶持企業健康平穩發展的若干措施》，共有二十三條。在《若干措施》中，龍崗區委區政府一是加大政府投資力度，積極推進交通、環保生態、電力、衛生、教育、大運會場館、保障性住房、文化、城市更新等283個基礎設施和民生項目的投資建設，積極爭取國家、省、市的基礎設施項目投資，力爭2009至2010年完成300億元政府投資總額，以此拉動龍崗區經濟增長。二就是用政府投資拉動社會投資，推動重點產業和房地產項目開工建設，拉動明後兩年全社會投資1000億元，這一方面是用政府投資和重點項目投資為企業創造更多的機會，另一方面也是要推進重點產業項目建設，培育龍崗區未來的經濟增長點。
《若干措施》共包含了產業引導、市場開拓、結構調整、自主創新、發展空間、融資問題、人才引進和發展環境等共8大方面的主要內容。
解決中小企業融資難問題上的新突破
記者在採訪中了解到，資金壓力是當前龍崗企業，特別是中小企業面臨的最大壓力。龍崗區政府拿出真金白銀來幫助企業。龍崗區有經濟發展資金和科研資金兩大塊，每年都有幾億元用於企業扶持，這次主要是加大扶持力度，提高額度。主要是通過槓桿貸款、貼息、貼保和專項資助等方式加大對中小企業的扶持。對經申請和審定的企業，槓桿貸款的風險擔保比例最高從20％提高到50%；貼息率從3％提高到5％，貼息上限由60萬元提高到100萬元；科技型企業貼保率從1％提高到3％，單個擔保機構每年的最高貼保額從100萬元提高到200萬元。
銀行對中小企業惜貸，主要原因就在於中小企業沒有廠房，沒有提供擔保、抵押、質押的固定資產來向銀行申請貸款，因為銀行也是企業，只喜歡做錦上添花的事，針對這個情況，龍崗出台了第9、10、11等政策，銀行惜貸的主要原因是中小企業的風險過高，所以這次龍崗政府將槓桿貸款政府承擔的風險提高到50％，貸款風險政府與銀行五五分擔，這對銀行是一個很大的吸引。龍崗政府還提高了擔保公司對企業進行貸款擔保進行貼保，因為中小企業沒有資產抵押，同時對一些企業的資產銀行不予接受進行擔保或抵押的，龍崗的擔保公司通過便利的手段，允許企業以這部分資產進行反擔保，這樣來刺激更多的擔保公司為龍崗區的中小企業向銀行貸款提供擔保，不少企業相信這條措施實施下去以後，必定對企業有很大的幫助。降低部分管理規範、自建廠房加工貿易企業的風險保證金和台賬保證金擔保費率20％-50％，並放寬企業反擔保條件，在風險可控的條件下，允許企業以機器設備、自建的無合法產權廠房等資產做反擔保。
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