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■國家能源局局長張國寶參加溪洛渡工程開工儀式。 黃正平 攝
金沙江水電工程涉及四川和雲南兩省。三峽總公司副總經理樊啟祥認為，央企建設國家重點工程正在越來越多地考慮兼顧地方利益，同時也能獲取地方政府更大的支援。樊啟祥表示，設計向家壩工程時，為了不影響當地周邊的空氣質量，特意放棄了類似三峽工程的挑流泄洪設計，轉而使用底流消能以減輕泄洪時產生的水霧。此外，國家專門設立了三峽建設基金，並成立國務院三峽辦協調管理移民工作。
金沙江水電工程的建設資金由三峽工程的收益金進行滾動。據悉，國務院在開發體制上做出制度安排，嘗試由三峽總公司和四川、雲南兩省共同開發，組建金沙江下游水電開發公司，兩省共建統一的徵稅機構，按五五比例分成，電站建成運行後的收益，除上繳國家稅收外還將與地方共享。
樊啟祥透露，初步設想是四川和雲南兩省各參股15％，下屬市縣也可獲得一定比例，地方政府成為利益共同體，是電站長久穩定運行的保證。此外，在電力供應上，工程發電會從滇川兩省落地進網，並在枯期調配電量供地方使用。
收益直接惠及市縣
以往的國家大型工程收益直接惠及地方亦不多見，而金沙江下游水電工程收益或可直接惠及配合工程有貢獻的下屬市縣。初步預計，兩省下屬市縣若參股1％，今後每年即可穩定獲得3,000萬元財政收入。施工隊伍、材料、建築設備等也會向地方企業傾斜。溪洛渡電站涉及雷波和永善兩個國家級貧困縣，其2002年財政收入僅為1300萬和1400萬的，而至2007年，他們的財政收入已猛增至7,800萬和6,738萬。
有關人士建議，國家可建立一個電站收益固定分配機制，每年將一定比例的收益劃撥工程涉及市縣和移民。目前水電進網的電價是每度0.25元，據測算國家水電進網價格提升後，若把金沙江下游電站進網電價中的1分錢收益固定投放給兩省移民，每個移民每年便可獲得500元補貼。
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