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■社科院調查顯示，目前實際失業率已達9.4%。 資料圖片
【本報北京新聞中心記者劉凝哲15日電】中國社科院今日公布了《2009年中國社會形勢分析與預測》藍皮書。藍皮書指出，隨著就業壓力增大，內地約有13萬大學生畢業後勢成為「啃老族」(依靠父母生活的人)。而在當前經濟衰退的影響下，明年社會問題將凸顯四大看點：明年實際失業率約達9.4%左右；房市崩潰或影響金融業；貧富差距和官民矛盾成為社會衝突的兩大導火索；民眾期待反腐新局面，中國告別「人治反腐」時代。
中社科院社會學研究所副所長陳光金表示，目前調查的實際失業率約在9.4%左右，預計2009年情況與此持平。相對其他群體，目前內地150萬尚未就業大學生以及611萬即將畢業大學生面臨更加嚴峻的就業形勢，大學生失業率已達目前內地登記失業率的3倍。
看點一： 09年失業率達9.4%
陳光金表示，目前內地就業形勢非常嚴峻，主要來自五大壓力：一是大學畢業生規模達到歷史新高；二是汶川地震等重大自然災害造成企業停產，減少就業崗位；三是金融危機衝擊下，外貿企業大量倒閉；四是由於節能減排政策，高能耗、高污染企業關閉；五是由於今年是國有企業政策性破產的最後一年。
料勞動力供大於求持續
人力資源和社會保障部披露，2008年內地登記失業率將控制在4.5%以內，但來自社科院調查卻顯示，目前實際失業率已達9.4%。社科院社會學研究所李煒博士表示，由於統計方法不同，實際失業率一般應是登記失業率的2倍。值得關注的是，目前中、西部地區城鎮的實際失業率已達10%，大中城市失業人口已佔10.1%。在這些失業人口中，85%是18歲至49歲的青壯年，其中一半人失業約1年時間，另外一半失業已有3年以上。
李煒還表示，2008年內地民眾對於家庭無業、失業或工作不穩定等就業壓力明顯增加，2006年有30%的家庭面對這一壓力，至2008年已有38.43%的家庭苦於就業問題。據預測，勞動力市場供大於求的趨勢將繼續持續，目前內地每年勞動力淨增長高達800萬至1,000萬人，這種淨增長約在2014年左右才可停止。
內地大學生群體的就業形勢更為嚴峻。陳光金表示，目前內地大學生畢業半年後的就業率約達87.5%，遠高於畢業時就業率。調查顯示，內地大學生約有2.2%畢業後選擇放棄求職和求學成為「啃老族」， 這個數量目前約在13萬左右。
對於2009年的就業形勢，多位社科院就業專家表示，實際失業率應維持在約9.4%水平。陳光金認為，社科院統計實際失業率時，已出現經濟衰退情況，加上中央已出台大量拉動經濟增長、促進就業的措施，2009年情況或許較目前還略有好轉。
看點二： 社會利益衝突
中科院調查顯示，目前內地大部分民眾感受到社會群體的利益衝突，其中貧富差距、幹部與群眾間矛盾成為最可能引發社會衝突的導火索。不僅如此，調查顯示，內地官民矛盾在今年被進一步激化，68.8%的民眾認為國家幹部在近「10年來獲得的好處最多」，而「農民工、工人、農民」則被民眾認為是獲利最少的三個群體。
貧富差距成衝突導火索
中社科院社會學所所長李培林今日稱，今年可能是20多年來首次出現農民的收入增長率和城鎮的增長率差不多的狀況，都在7%左右。過去城鎮的收入增長要快於農村收入增長4、5個百分點。
調查顯示，62.2%的內地民眾認為目前社會群體利益「有一點衝突」或「沒有衝突」，22.2%的民眾認為當前社會存在較大或嚴重的利益衝突。此外，有36.3%的民眾認為，未來社會矛盾將進一步激化。
針對社會群體差異的調查顯示，56.5%的民眾認為窮人與富人之間差異最大，16.1%民眾認為幹部與群眾之間差異最大，位居調查前兩位。值得關注的是，24.7%的民眾認為貧富差距將引發衝突，23.6%的民眾認為官民矛盾將引發衝突。
看點三： 房價矛盾激化
今日公布的《2008年中國民生問題調查報告》顯示，目前47%的內地民眾認為「住房條件不好，買不起房」是重要生活壓力，這一數據較2006年有所增長。社科院社會學所所長李培林認為，雖然目前內地房價還未出現大幅波動，但中國希望房市可保持穩定，這是由於一旦住房市場出現問題，會令危機迅速向金融產業傳導。
樓市崩潰勢影響金融業
社科院出台的「民生問題調查」顯示，目前內地居民房產狀況和居住條件得到較大改觀，95.8%的家庭擁有住房，房產成為中國家庭最重要最基本的財產。值得關注的是，內地家庭房產狀況存在加大差距，特別是大中城市中的低收入家庭，住房狀況遠遠落後於其他群體。
雖然官方及專家一再強調，要繼續保持房市穩定，但調查顯示，住房問題成為民眾對政府最不滿意的工作，31.13%民眾對當地政府廉租房和經濟適用房政策提出不滿。與此相反，民眾最滿意政府工作的前三名分別是：提供優質的基礎教育、提供良好的醫療衛生服務、維護社會治安。
看點四： 告別「人治反腐」
中國社科院今日出台《2008年中國反腐倡廉建設》報告，認為中國形成了對懲防腐敗體系建設的總體佈局，並在反腐倡廉建設上取得顯著進展。報告認為，中國反腐工作告別「摸著石頭過河」的方式，克服「運動式反腐」以及以往較多靠領導人批示等帶有「人治色彩」的權力性反腐。
嚴查涉農涉災涉奧腐敗
這份由最高人民檢察院高級檢察官文盛唐等編寫的報告指出，2008年中國反腐工作具有鮮明特點，「涉農、涉災、涉奧」三大領域的反腐工作取得良好效果。在涉及「農業、農村、農民」反腐工作上，2008年查處大量危害林業、土地、安全生產的瀆職犯罪人員，依法嚴辦涉農案件。
「涉災」反腐工作中，中央加強對救災款物的審計工作，組織近萬名審計人員進行「全過程跟蹤」。同時，四川省紀檢監察部門亦及時強化監管，並向社會公開聘請監督員等。涉及北京奧運問題，則通過出台多項有力措施令中國實現「節儉奧運」、「陽光奧運」、「廉潔奧運」。
需要指出的是，調查顯示民眾對內地政府反腐力度有更多期待，39%民眾不滿意政府「廉潔奉公，懲治腐敗」的工作。針對上述問題，社科院提出，2009年政府應加快防治腐敗的制度建設。
失業物價成最突出社會問題
失業、物價等是08年最突出社會問題
預計08年年底560萬大學畢業生中有150萬人失業
09年城鎮經濟活動人口失業率約為9.4%
08年因地震冰災等損失1萬億元
08年居民收入增長率達7%，較07年下滑了一半左右
預計08年農村低保人口達4,000萬
7成居民認為生活水平得到改善
70%公眾有社會安全感，食品安全狀況公認最差
預計2008年GDP增長約為9.5%
預計2009年GDP增長速度可能達8%左右 ■資料來源：中國社科院2009年《社會藍皮書》
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