1998年夏天,華東發生特大洪水災害,36多萬解放軍和武警部隊加入抗洪搶險,地方黨委和政府組織調動了800多萬幹部群眾參加抗洪搶險;加上為抗洪搶險提供直接服務的各部門、各地區、各系統的力量,總數達上億人口。