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2008年12月20日 星期六
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民生為重 解決六大難題


http://paper.wenweipo.com   [2008-12-20]
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 ■中共山東省委常委、濟南市委書記 焉榮竹

 焉榮竹告訴記者,近些年,濟南市突出強調了六個「更加注重」,千方百計幫助群眾解決就業、教育、醫療、住房等方面的實際困難,倡導公共服務均等化,在為民、富民、惠民、安民中推進和諧濟南建設。

 一是更加注重解決群眾住房難,著力實現居者有其屋。安居方能樂業,樂業才能和諧。由於歷史原因,濟南市棚戶區數量較多,嚴重影響了群眾的生活質量。針對這一現狀,濟南市提出了「擴大覆蓋一批、改造提升一批、收購整合一批、加快建設一批」的創新工作思路,通過發放廉租房補貼、開展棚戶區改造、依法整治違法建設、加快建設經濟適用房等重大舉措,實現了居者「憂」其屋到居者有其屋的轉變。今年上半年濟南市經濟適用房建設竣工面積15.26萬平方米,同比增長127.8%,預計年內將完成81萬平方米的經濟適用房建設;棚戶區改造的17個項目如期開工,總佔地面積2000畝,動遷約16000戶,惠及10萬居民群眾;全市被保障家庭人均住房使用面積平均提高10.6平方米,居住條件得到明顯改善。

 二是更加注重擴大就業,促進社會和諧穩定。就業是民生之本,也是一個世界性的難題。濟南通過實施有利於就業的產業、財稅、金融等政策,加強職業技能培訓,提供創業項目扶持,搭建供需交流平台,實現就業服務的多層次、多形式和多樣化,有效改善了就業創業環境。通過抓金融、抓物流、抓旅遊、抓會展,著力發展現代服務業,擴大社會就業空間。僅今年上半年該市新增就業7.2萬人、轉移農村勞動力12.6萬人、高校畢業生就業率達到85%以上。通過創辦「陽光大姐」家政服務機構,開展「一村一名大學生工程」、「一對一幫扶」、「建設充分就業社區」、「消除零就業家庭」等活動,努力減少失業人員,促進就業形勢逐步好轉。

 三是更加注重教育公平,實現教育事業的優質均衡發展。濟南市積極改革基礎教育、提升職業教育、發展成人教育、完善終身教育,形成各類教育協調發展的大教育格局,滿足了不同層次群眾的教育需求。他們實施農村教育「六大工程」,升級改造農村中小學校舍17萬平方米,培訓農村中小學骨幹校長、教師1200餘人,完善「對口幫扶」、「支教支校」等長效機制,進一步縮小了城鄉教育差距。濟南市還在全國率先取消外來務工人員子女借讀費,並設立專項資金,用於建立和扶持外來務工人員子女定點學校。同時,籌資1000萬元設立困難學生救助資金,長期幫扶貧困學生,推行義務教育階段「一費制」,有效治理了教育亂收費現象。

 四是更加注重健全醫療服務體系,緩解群眾看病難、看病貴問題。近年來,濟南大力實施農民健康工程,將新農合人均補助標準提高到40元,參合率達到96%,受益農民150多萬人次,總補貼額達到2341.56萬元,保證農村群眾看得起病、看得好病。同時不斷擴大惠民門診、病房和社區,推出大病救助、惠老醫療、醫院藥房托管、「愛心手術室」、「愛心救助卡」等多項惠民醫療服務,共優惠各類人群超過十五萬人次,優惠金額746.84萬元。

 五是更加注重完善社會保障,解除群眾的後顧之憂。焉榮竹認為,社會保障是民生之盾,是社會穩定的安全網。為此,他們擴大了城鎮職工養老、失業、醫療、工傷、生育等社會保險的覆蓋面,並正逐步把進城務工人員、被徵地農民及靈活就業者納入社會保險範圍,做到應保盡保;健全完善以最低生活保障為主體,社會救助為輔助,優惠政策為補充,五保供養為銜接的城鄉一體化社會救助體系,提高了對弱勢群體和城鄉特困群眾的救助水平;大力發展社會福利和慈善事業,創建「泉城義工」組織,構建民間救助平台,今年截至目前,濟南市「慈心一日捐」已募集善款8037萬元,在扶老、助殘、救孤、濟困、救災、助學等方面發揮了重大作用。

 六是更加注重維護省城穩定,滿足群眾的安全需求。濟南市將維護省城穩定作為解決民生問題的重要任務,大力開展平安濟南建設,全力打造全省安全工作「首善之區」。健全縣鄉村三級治安防控工作網絡,在鄉鎮一級建立了綜治、城建、公安、司法、民政等九個重點職能部門參加的「九位一體」矛盾糾紛排查調處中心,築牢服務民生、維護穩定的第一道防線。堅持打防並重、專群結合的原則,加大案件偵破力度,開展平安企業、平安行業、平安校園、平安社區、鄰里守望等群眾性安全創建活動,形成了一批品牌化的「零案社區」、「零案村居」,群眾安全感達到93.5%,連續兩次贏得「全國社會治安綜合治理優秀城市」榮譽稱號。

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