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近兩年來，深圳市大鵬街道在以科學發展觀統領經濟社會發展全局，堅持深圳東部有序開發走生態型、旅遊型和低密度城市化的路子。大鵬街道黨工委書記張耀對記者說，大鵬正以爭創城市安全「嚴管街道」，打造「居民有幸福感街道」，創建「乾淨優美街道」的目標，加快社會發展的進程，促進經濟、文化、法治社會建設的協調共進，這正是大鵬街道深化「大綜管」，打造「服務型」政府，爭當實踐科學發展排頭兵的追求和理想；大鵬要樹立世界眼光，把大鵬建設成為生態型旅遊型濱海小鎮。
形成合力創「三個街道」夯實「濱海小鎮」基礎
在大鵬「一鎮三街道」目標中，「濱海小鎮」是中期目標，「三個街道」則是近幾年的任務，主要包括緊抓三件大事：一是抓管理，構建精細長效管理機制，創城市安全「嚴管街道」；二是抓民生，扶貧濟困、扶持集體經濟，實施「綜合服務」創新，創「居民有幸福感的街道」；三是抓環境，搞好環衛，綠化、美化市容，創「乾淨優美街道」。張耀說：「這三件大事就是城市化的核心，管理是重點，環境是亮點，民生(包括服務)是難點。這三件事抓好了，建設『濱海小鎮』就有堅實基礎。」
關注民生 力推「綜合服務」
張耀介紹，為創「居民有幸福感的街道」，繼去年「大綜管」試點後，大鵬街道積極探索，自2008年始已在下沙社區推行「綜合服務」的創新實踐。下沙社區組成了一支68人組成的水電服務、計生服務、出租屋管理服務、城管巡查服務、勞動就業服務等11個義工服務小組及時為居民提供服務；代辦房屋租賃、代看家、環境衛生、港澳通行證代辦、醫療保健、旅遊安全保障等10多項綜合受理及代辦服務。張耀說，「綜合服務」是「大綜管」改革的三大任務(綜合整治、綜合管理、綜合服務)之一，以延伸政府服務、推動管理和服務相結合為導向，以「大綜管」網格化和「物業進社區」為平台，通過轉變機關作風優化傳統服務，通過大膽創新催生新型服務，形成政府的公共服務、企業的市場服務和社區的互助服務有機結合的新模式。「綜合服務」創新的實質，是轉變機關作風、建設服務型政府，實現管理和服務結合，寓管理於服務之中。
寓管理於服務 彰顯實踐科學發展排頭兵理想
對於諸多民生民計問題，大鵬街道通過大膽創新催生新型服務，形成了政府的公共服務、企業的市場服務和社區的互助服務有機結合的新模式。走出了以往一味式的「管理」，開始大幅度地向居民提供各項「綜合服務」。顯然，大鵬街道的這一系列舉措，正是對於龍崗區「大綜管」縱深化的自覺探索，也是「大綜管」新格局下從「管理」到「服務」的主動實踐，顯示了大鵬街道打造「服務型」政府的追求，彰顯了其解放思想爭當實踐科學發展排頭兵的理想。 ■本報珠三角新聞中心記者羅珍、劉少輝、特約通訊員方婕、胡世民深圳電
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