10月9日至12日,中國共產黨第十七屆中央委員會第三次全體會議於在北京舉行。全會審議通過的《中共中央關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》。中共決定允許農民以轉包、出租、互換或轉讓等方式流轉土地承包權。與論對此予以積極評價,認為這是旨在增加農民收入、加快農村經濟發展的歷史性決定。