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■2008年，網絡輿論力量異軍突起，全國2.53億網民顯示出前所未有的巨大能量。 資料圖片
——百家爭鳴利多於弊 政府研究趨利避害
跌宕起伏的2008年，令無數國人難忘，南方雪災、汶川地震時的萬眾一心，北京奧運、「神七」發射時的舉國歡騰……面對無數重大事件，中國2.53億網民顯示出前所未有的巨大能量，網絡輿論成為中國主流輿論的策源地。中央智囊機構日前出台報告指出，在2009年，網絡輿論可能更為激化，民生、貪腐或將成為網絡意見階層的「火力點」。面對容易「擦槍走火」的網絡輿論，政府方面正研究多種手段，以期搶佔網絡輿論的制高點。
了解民意 上網勝看報
由中央智囊機構撰寫的《2008年中國互聯網輿情分析報告》指出，雖然目前中國19.1%的互聯網普及率低於全球21.1%的平均水平，但中國網絡輿論發達程度遠超西方國家。由於傳統媒體被賦予「輿論導向」的責任，因此「要了解真實民意，上網比傳統媒體更為明智」。報告認為，通過2008年「拉薩3．14事件」和「汶川5．12地震」標誌著網絡媒體正式成為當今中國社會的主流媒體。
目前﹐網絡輿論已成為中國社會主流輿論的策源地，這令網絡「新意見階層」浮出水面。對於「新意見階層」的定義，智囊機構認為是關注新聞時事、網上直抒胸臆的網民，以論壇（BBS）為「主戰場」，具有巨大的輿論能量，他們「不平則鳴，特別遇到突發事件，例如反日風潮、奧運火炬海外傳遞遇襲等，往往激情四濺。」
不平則鳴 激情欠冷靜
與普通網民不同，網絡「新意見階層」具有鮮明群體特徵。有關調查顯示，上網發表對時事看法的網民，35歲以下佔79%，大專以上學歷的佔79%，69%網民月收入在2,500元以下，這部分網民就是所謂的「新意見階層」，他們在網上呼風喚雨，甚至能左右輿論導向。「新意見階層」的核心人物，被稱為「網絡意見領袖」， 其「領導地位」主要來源於網絡知名度和號召力。雖然專家、學者們均正面評價網絡輿論，但其「雙刃劍」的另一面也令不少人擔心。中央黨校主辦的《學習時報》刊文認為，大多數網民的行為特徵可以歸納為：自發性、批判性、情緒性。網民的自發性體現在對許多新現象和新問題的關注，網絡輿論中不斷湧現的新名詞和新代號就是這種自發性的例證。批判性是年輕人和具有一定文化知識的人的共性，這種行為特徵表現為拒絕權威、挑戰甚至排斥現有秩序。至於網民的情緒性，則表現為快速轉移注意力，針對有些問題的評論不考慮後果而只追求張揚個性。
正面引導 政府宜做東
由於網民有上述行為特徵，所以網絡輿論也具有另一面，即無責任性和情緒性，以致出現「網絡輿論暴力」。這種暴力與龍捲風在特徵上有著很大的相似性：形成速度快、持續時間短但力量強度大、社會傷害深。
智囊機構建議：由於中國網民普遍比較年輕，因此在網絡輿論醞釀發酵過程中，網民更容易受到「意見領袖」的影響。政府在對互聯網的管理過程中，應注意與「網絡領袖」溝通，引導他們成為網絡環境中的建設力量而非破壞力量。「同時，要從宣傳隊伍中積極培養自己的『意見領袖』，在網絡『新意見階層』中形成正面引導力量」。 ■本報北京新聞中心記者劉凝哲電
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