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2008年12月30日 星期二
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改革先鋒 屢創「全國第一」


http://paper.wenweipo.com   [2008-12-30]
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 ■2008年9月,中共福建省委常委、廈門市委書記何立峰率「中共廈門市委赴台參訪團」循廈金航線往返兩岸,成為國共兩黨真正實現基層組織雙向交流的「破冰之旅」。 本報記者米南 攝

 堅持解放思想、實事求是、與時俱進,樹立和弘揚先行先試、敢為人先的特區精神,銳意進取,開拓創新,勇於突破常規,打破框框條條,大力推進以市場為取向的經濟體制改革和其他備項配套政革,廈門在許多重要領域和關鍵環節實現了新的突破,創造了許許多多的「全國第一」。

 廈門在全國第一個利用外國政府貸款修建機場,組建第一家地方航空公司(廈門航空),成立第一家中外合資銀行(廈門國際銀行),建立了第一家金融同業工會,成立了全國首批合夥律師事務所;在全國最早取消行政性公司管理機構,實行政企分開和企業利改稅試點,首創由「國資局、投資公司和企業」三個層次組成的國有資產管理體制;在全國最早取消計劃供應,開闢生產資料市場、產權市場、人力資源市場、科技市場;在全國率先嘗試「以地養地、以地養城」,率先推行產權制度改草,實行土地房產兩證合一,率先實行土地有償轉讓和政府採購、醫藥採購等公開招投標制度;在全國率先推行最低工資標準、城鄉最低生活保障線、農村居民基本醫療保險、被徵地農民基本養老保險;率先實行城鄉一體的全民醫保,基本建立了社會主義市場經濟體制。

 何立峰表示,廈門不斷創新推進工作的策略方法,創造性地開展工作,探索積累形成了一系列創新實踐的鮮活經驗和有效方法,在全國率先建立社會保障性住房建設管理模式,創造性地實施「金包銀」工程,創造性地對重大片區和重大工程建設實施「指揮部」管理摸式和「飛地工業」、「飛地營運中心」開發建設模式,創造性地對重大片區開發建設的投入與產出實行「四大平衡」的原則機制,在許多方面成為全國推廣的 「廈門模式」。

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