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兩年前，敲響於小興安嶺伊春林區的國有林權改革試點鏗鏘有力的林地拍賣槌聲，拉開了中國國有林區林權制度改革的序幕，使伊春成為國有林區改革的一面旗幟，標誌著國有林業的發展進入了一個嶄新的歷史階段。林改受到了廣大林區職工群眾的熱烈歡迎，得到了社會各界的普遍讚譽。兩年後，伊春林改以全國第一名的高票被評選為「中國改革開放30年30個創新案例」，試點工作取得重大成就。伊春市委書記許兆君再次接受採訪時，表現出擴大試點面積、深化林權制度改革更堅定的決心和信心。 ■王鵬、金毅 本報駐黑龍江記者 王欣欣
伊春實施國有林權制度改革以實現森林可持續經營和國有林區的可持續發展為目的，以有效保護和培育森林資源、增加職工收入為宗旨，一開先河地實現了森林資源經營管理體制機制的創新，不僅推進伊春的發展進入一個重要的歷史拐點，而且對整個國有林區的改革都有導向作用。
五大成果彰顯成功
據統計，2006年林改至今，伊春全市流轉國有林8萬公頃，分配給6623個林改戶，共造林8313公頃，是同期國家投資造林的近三分之一。當前，伊春已歷史性地實現了森林資源年均增長500萬立方米的良性消長循環。
談起林改，作為敢吃螃蟹的第一人、中國林業改革的先行者，伊春市委書記許兆君十分感慨又充滿驕傲。他說，中央決定在伊春進行林權制度改革試點已經兩年多時間了，這兩年多甚至更長的時間中，伊春克服了重重困難和阻力，做了大量深入的探索和研究，如今取得了明顯的效果。
首先解決了造林問題。過去是給國家造林，現在職工獲得林地的經營權、林木的所有權和處置權，是給自己造林。過去是要我造林，現在是我要造林，造林的成活率非常高。現在基本上是98%以上，甚至達到100%。過去多年造林不成林的問題解決了。同時也加強了護林力度。過去職工給國家看林子，現在是看自家的林地，精心又動腦筋，兩年多來沒有發生一起林政案件，說明把林地承包給個人，產權明晰了，效果非常好。三是防火問題解決了。過去林區防火壓力非常大，年年都要燒幾場，而且火後損失嚴重。現在把林子分給個人了，每天都派人去看著。而且抽煙的，帶火的，堅決制止，將近三年了，在改革試點地區沒有發生一起火災，沒有發生一起火警。通過在流轉林搞林下經濟，職工的收入渠道大大拓寬，每戶收入增加3000元到5000元不等，有些林改戶成了自營經濟大戶，走上了致富道路，職工致富問題得到解決。林改過程中，職工還摸索出了家庭林場、股份制林場、股份合作制林場、聯戶經營等多種規模化經營模式。
通過這五個方面可以看出伊春國有林區解放了思想，轉變了觀念，創新了模式，提高了生產力，提高了群眾的生活水平。
林改增強森林「三大效益」
林權制度改革並非孤立的林業體制問題改革，它關係到整個區域經濟社會全面發展的大局。許兆君說，就目前試點情況看，就已經顯現出三大效益的增強。
首先彰顯了巨大的生態意義。這麼多年一直說保護生態，但森林的蓄積量始終在下降。林改8萬公頃的試點，林改戶在當中的空地造了8600公頃森林，像這樣的效果，在過去國有林區連想都不敢想，所以說，它的生態意義就是恢復了生態，發展了生態，增加了森林的蓄積量，擴大了森林的覆被率。
從社會效益預期來看，有效地促進了國有林區社會的和諧穩定。通過林改，大家由過去理論上大山的主人變成實際的大山的主人，過去理論上國家的主人變成實際的國家的主人，群眾有了自豪感，有了主人翁的精神。安置職工、抵頂拖欠的歷史債務自不必說，還可以解決林區上學、就醫、住房等困難問題。擴大林權制度改革試點後，承包職工完全有能力通過發展林下經濟、林外經濟和長期經營林木資源，獲得可觀的經濟收益，能夠逐步改善自己居住條件，滿足就醫和子女上學資金需要。
經濟效益可觀。職工過去靠掙工資生活，可工資低，林子都採沒了，國有林場處於兩危的狀態。通過購置私有林，發展林下經濟，他們確實是獲得了發財致富的一種機會。
國家得生態，社會得穩定，職工得利益，這種三重效果的初步顯現，證明了林權制度改革的必要性，正確性和強大的生命力。
鞏固成果 深化改革
「早改革早主動，晚改革晚主動，不改革就被動。現在不改革你放下十年之後還得改革，只不過是耽誤十年時間，國有資產繼續流失十年，國有森林繼續遭到破壞十年。」面對所取得的成績和下一步工作，許兆君滿懷豪情地說：「中共中央關於擴大林權改革試點的決定對伊春來說是天大的喜訊，我們全市人民都非常高興，非常激動，這是我們盼望已久的好消息、好政策，我們一定認真總結兩年來林改試點的經驗和不足，為擴大試點做好準備。下一步，我們將深化改革，擴大林改成果。按照中央的要求，逐步擴大林改試點面積，從8萬公頃試點面積擴大到30萬公頃。我們已經做好了敲響林改第二槌的準備，等待迎接即將到來的好日子。」
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