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■內地官員以「考察」為名,用公款出國旅遊問題嚴重,中央決定出手遏止。
——建部委聯席會議機制 因公出國管理全面收緊
本報北京新聞中心記者 劉越山
內地黨政幹部利用公款出境旅遊問題近年來愈演愈烈,已引起中央高層高度關注。本報獲悉在中央決策層的直接授意下,中央已建立起包括中紀委、中央組織部、中央外聯部、監察部、財政部在內的十部委聯席會議機制,旨在聯手出動,三管齊下,收緊官員出國監控網,以擊破公款出遊灰幕。據悉,中央有關部門將在全國開展為期一年的黨政幹部公款出國、出境旅遊專項檢查。
近一時期來,內地黨政幹部利用公款出境旅遊之風愈演愈烈,有些領導幹部甚至借出國考察滯留不歸,為社會輿論詬病。對此,中央高層領導極為關注,先後做出批示,要求各地嚴肅外事紀律,堅決剎住以公務活動為名的公款出遊歪風。中央向全國黨政機關聯合下發了有關規定。要求進一步加強因公出國(境)管理。
出國經費預算零增長
據相關部門人士介紹,為防止公務員公費出遊,財政部、外交部、監察部、審計署、國家預防腐敗局五部門已聯合發佈了相關規定,以加強黨政幹部因公出國(境)經費管理,要求領導出國不得「企業買單」、嚴格控制出國(境)經費預算規模,對各級黨政機關官員因公出國(境)經費預算實行零增長,並實行因公出國(境)經費預算及用匯額度雙控制。中國黨政機關因公出國經費預算將實行零增長。
與此同時,中央相關部委加強聯動,一套遏止公費出遊的部際聯席會議機制浮出水面。中央紀委、中央組織部、中央對外聯絡部、中央外辦、外交部、監察部、財政部、審計署、國家預防腐敗局和國家外國專家局等十部委,部際聯席會議辦公室設在國家預防腐敗局辦公室。據悉,新建立的這一聯席會議機制將在全國開展為期一年的制止黨政幹部公款出國、出境旅遊專項檢查,公款出遊現象有望得到有效遏制。
出國情況納考核內容
部際聯席會議機制從三方面加強因公出國管理:規範因公出國計劃和任務審批、加強對團組國(境)外活動情況的監管;強化因公出國經費約束、推行財政先行審核制度;將官員出國情況納入幹部考核內容。
國家預防腐敗局有關官員表示,整體上因公出國管理正在全面收緊中,尤其是目前將從嚴控制計劃外團組的審批,無實質性內容的一般性考察和營利性雙跨團組一律不得批准;並加強對因公出國經費預算資金使用情況的審計監督,嚴格控制經費由外方資助的因公出國項目申請,並將因公出國經費全部納入財政預算管理。
在今年通過反腐五年規劃的大背景下,針對官員因公出國的專項治理行動對預防打擊貪腐意義更為深遠。
清華大學公共管理學院廉政研究室副主任任建明表示,由中央10部門組建的部際聯席會議機制,顯示出政府對此問題的重視和解決的決心信心。
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