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■由於利潤豐厚，不少旅行社都願意安排這種公款出國旅遊團。
公款出國考察的浮華奢侈，為旅行社牟利創造了空間，而出國旅遊代理的牽線搭橋，又為公款出國旅遊起到了推波助瀾的作用。公務機關與旅行社在合作中各取所需，達致某種心照不宣的「共贏」。
相關人士介紹，組織公款出境的有兩類，一是上級權力機關。他們能爭取出國指標，能發批文，而且把組織出訪活動作為部門創收的主要手段。二是各級各地組織的出境、出國考察活動，絕大部分是通過旅遊公司出去、並由境外旅遊機構接團安排行程。
「文化機構」代定計劃
據《北京晚報》報道，國有事業單位的有關行政工作人員介紹，想用公款出國考察，其實挺簡單。市場上專門有一些冠名曰「文化傳播公司」或是「國際會展協會」的機構，會主動給各機關單位打電話，詢問該單位近期有沒有出國「考察」的意願。有時這些機構還會有針對性地推薦一些項目，也會提供相關的邀請或培訓計劃。
「有不少公務出國考察團會直接把『考察內容』、『考察地點』發給中介機構或旅行社，由其全權負責考察行程和聯繫接待單位，連『邀請函』也由其代辦。」浙江某出國中介機構人士向內地媒體透露。
很多官階較高的考察團，會按正規行程走，因為受監督程度高，且邀請方會提供一些接待。這些團旅行社涉及服務項目較少，利潤空間相對不大。而有些官階較低的團，「邀請函」往往都是中介代辦的，利潤可觀。
有關旅行社工作人員表示，作為旅行社一方，其實很歡迎這樣的「考察團」，由於人數少，平均費用高，導遊、司機、旅行社賺的也就多。以「考察」之名行旅遊之實的項目，反倒促成了「多贏」的局面。然而用公款出國旅遊，真實的受害者便是廣大納稅者。
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