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——強調港澳經濟健康有序 與避稅港有本質區別
【本報北京新聞中心記者羅洪嘯3日電】G20峰會上有關國家將打擊「避稅天堂」矛頭指向港澳,對此,中央財經大學稅務學院副院長劉桓接受本報訪問時亦表示,香港回歸後已經對稅制進行了調整,其低稅率與開曼群島等避稅港有著本質的區別。把香港與處於無政府狀態的避稅港相提並論,是不公平的。至於香港、澳門為何從「黑名單」消失,劉桓認為,中國國際地位的不斷提升,使其他國家對中國的不公平、不公正的判斷行為有所收斂。
劉桓說,香港回歸後已對稅制進行了調整,雖然香港的所得稅是17.5%的低稅率,但與開曼群島等避稅港5%甚至零稅率相比,有著本質的區別。
作為「避稅天堂」黑名單編寫者的經濟合作與發展組織(OECD),對避稅港的判斷標準是:缺乏有效的信息交流措施,對公司和個人的納稅情況嚴格保密,在執行法律法規方面缺乏透明度,不要求商務活動具有實質內容,同時沒有或只徵收很低的所得稅。
中國地位提升 無理指控收斂
劉桓指出,香港與上述「避稅港」有本質區別。在一般情況下,「避稅天堂」的政府基本不介入經濟活動。比如維爾京群島實質是無稅區,政府利用零稅率來吸引勞動力和公司來島註冊,發展本地經濟。而香港並不是零關稅區,香港的經濟完全是在政府的管轄監控權之下運行的,而香港政府的大部分開支還是靠稅收,香港有序健康的經濟形態與「避稅天堂」的特徵截然不同。甚至,內地很多經濟特區的稅率都低於香港,例如上海的浦東新區對高科技企業只徵收15%的稅。
至於澳門被指為「避稅天堂」,劉桓認為,澳門不是一個傳統產業發展區,而主要依靠博彩業。事實上,政府對博彩業的稅收稅率很高,根本不存在避稅的問題,澳門和避稅港之間沒有可比性,把其列入「避稅天堂」沒有道理。
因此,劉桓指出,中國政府堅決反對把香港和澳門列入「避稅天堂」的黑名單,中國對香港、澳門恢復行使主權後,銀行、稅收的監管措施往往在香港和內地兩地通行。至於香港、澳門為何從「黑名單」消失,劉桓認為,中國國際地位的不斷提升,也使其他國家對中國的不公平、不公正的判斷行為有所收斂。
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