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華府向國內主要銀行提供的救市資金，大多是換取優先股的貸款，但《紐約時報》報道指，政府堅決認為容許大型銀行將現有貸款轉為普通股，可避免政府要求國會批出更多救市基金，但批評者指政府擬「走後門」將銀行國有化。《紐時》稱，讓19間主要銀行將貸款轉為普通股，可將政府資金轉為現成資本，亦會令政府持股權增加。該報指，換股行動下政府不會注入更多現金，但會將大銀行的資本增加逾1,000億美元（約7,750億港元）。
財政部估計，去年10月國會通過的7,000億美元（約5.4萬億港元）救市基金，現剩下約1,345億美元（約1.04萬億港元）可動用，但主要銀行需要維持的資本水平，相信遠高於此金額。據指，總統奧巴馬的高級經濟顧問認為，換股行動可讓救市基金剩下資金沒那麼快乾涸。
被批開後門 納稅人風險增
由於換股行動會令政府成為多間銀行的最大股東，故被批評為「走後門」令銀行國有化。此外，政府亦需要考慮如何處理換股而來的大量董事局投票權，而政府出售普通股時，亦難知道普通股的價值，因此納稅人亦需面對更高風險。財政部官員沒正面回應報道，僅著記者看一份白皮書，上面提到有關計劃下優先股可以轉為普通股。白宮幕僚長伊曼紐爾前日上電視則稱，政府有資源確保19間主要銀行財政上可行和有效率，相信可避免銀行國有化。
報道指花旗集團是其中一間會參與換股行動的銀行，政府今年1月指會將花旗最多250億美元（約1,940億港元）優先股轉為普通股，令政府持股權升至36%，成為花旗最大股東，政府當時亦指會考慮對其他銀行進行相同計劃。
此外，英國《金融時報》報道，財政較強的銀行會獲准提早向政府歸還救市基金，但大前提是有關銀行通過壓力測試。
伯南克籲民眾 改進投資知識
美國聯邦儲備局主席伯南克昨天表示，全球經濟持續經歷動盪，美國人有需要改進他們的金融知識，以最佳方法使用資金。 ■路透社/《紐約時報》/《金融時報》
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