中央開研「十二五」「調整結構」成關鍵

http://paper.wenweipo.com [2009-06-21] 我要評論

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——「4個失衡」亟待解決　智囊提出7領域着手

　【本報北京新聞中心記者海巖、實習生陳靈、陳中20日電】距離「十二五」還有一年半時間，消息人士透露，中國政府已着手準備「十二五」規劃的編制工作。有政府智囊專家今日指出，「十二五」規劃應重在解決中國經濟存在的中長期失衡與矛盾問題，「調整結構」或成為下個5年規劃的關鍵。

　中央重要智囊、中國社科院學部委員張卓元（見圖）今日在出席由中國社科院經濟研究所、香港經濟導報社、首都經濟貿易大學聯合主辦的《中國經濟增長與周期論壇》時指出，中國經濟經過2003至2007年連續5年的兩位數增長，已積累了不少矛盾和問題，「十二五」規劃應着力解決中國經濟目前表現突出的四大失衡問題(詳見列表)，將「保增長」與「調結構」相結合，以實現經濟持續、協調、較快增長。

「4萬億」恐加劇失衡

　張卓元認為，中央去年底實施的4萬億擴大內需政策，恐對長期的結構調整不利，「這些投資主要是擴大投資需求，很多投資都投向基礎設施和產能已經過剩的第二產業，有些地方還上馬『兩高一資』和以前環評不合格的項目，還有一些加劇產能過剩的項目。」

　他說，「4萬億計劃雖然可以在短期內促進經濟回暖，但長期看卻將使原已嚴重失衡的投資消費結構更不平衡，並加劇產能過剩。」他擔心照此勢頭發展下去，今年投資和消費的結構不但不能改善，還將進一步惡化，使最終消費，特別是居民消費支出所佔GDP比重進一步降低。結果可能是經濟在短期刺激後，又因最終消費需求和民間資本跟不上，而出現回落。針對於此，張卓元建議，「十二五」期間至少要推進7個重點領域和關鍵環節的改革，來解決經濟失衡(詳見列表)。

多管齊下釋放內需

　中國宏觀經濟學會秘書長王建近日也撰文指出，應將調整經濟結構作為「十二五」規劃的主題。他認為，過去，外需高速增長掩蓋了國內生產過剩的矛盾，「十二五」期間，必須從調整國內不合理的經濟結構出發，釋放出國內被長期壓抑的需求；通過調整國內個人分配結構，以提供國內居民消費能力；通過大力推動城市化，釋放出被城市化緩慢而壓抑的巨大需求，從而解脫外需萎縮而內需也打不開的困境。