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【本報北京新聞中心記者海巖20日電】內地討論八年之久的國有股轉持社保基金政策終於落地。國務院近日宣佈，在境內證券市場實施國有股減持，國有股的10%未來由社保基金持有，這涉及到131家公司的近640億股票市值。業內專家普遍認為，此項政策有助於緩解當前投資者對國有「大小非」減持的緊張情緒，短期對A股市場構成利好。
已上市企業增3年禁售期
財政部和證監會19日對外聯合公佈，股權分置改革新老劃斷後，凡在境內證券市場首次公開發行股票並上市的含國有股的股份有限公司，除國務院另有規定的，均須按首次公開發行時實際發行股份數量的10％，將股份有限公司部分國有股轉由全國社會保障基金理事會持有，而社保基金將在承繼原國有股東的禁售期義務上再延長3年禁售期。財政部和證監會有關負責人指，這是積極應對未來人口老齡化高峰時期養老金缺口的實際行動。
這次轉持政策針對的對象分為兩部分，一是針對即將IPO(首次公開募股)的企業，其新發行的10%直接由社保基金轉持，這部分轉持的國有股禁售期限與其他股東相同。第二部分是對於2006年6月新老劃斷後至今已經上市的企業，當時IPO股份的10%也要求追溯劃轉，但是在承繼原有禁售期的基礎上增加了3年禁售期。
涉84億股826家國有股東
數據顯示，截至2009年3月26日，股權分置改革新老劃斷後首次公開發行股票並上市的含國有股公司共131家，涉及國有股東826家，應轉持股份約近84億股，發行市值約639.3億元。
A股市場曾經在2001年6月至10月進行了一次減持國有股充實社保基金的操作，但此後並沒有相關的轉持要求。目前，向社保基金提供資金的國有股減持，一直是通過國有企業境外發行股票來實行。根據2001年的減持規定，凡國家擁有股份的股份有限公司在境外向公共投資者首次發行和增發股票時，均按融資額的10%出售國有股；股份有限公司設立未滿三年的，擬出售的國有股通過劃撥方式轉由全國社會保障基金理事會持有，並由其委託該公司在公開募股時一次或分次出售。目前社保基金在境外資產共有20多億美元。
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