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【本報上海新聞中心記者凌馨7日電】在一片強烈的質疑聲中,上海市財政局終於頒布文件,決定公開市級財政預算決算,以及地方政府債券、國有土地使用權出讓金、貸款道路建設車輛通行費、新增機動車額度拍賣等政府收入的使用情況。多年以來,這些資金的來龍去脈一直是法律界、傳媒界乃至普通市民關注的焦點。不過,到目前為止,此項新項如何具體付諸實施尚未得到細化。
「國家秘密」被指為借口
今年10月9日,「公共預算觀察志願者」李德濤向上海市財政局遞交申請,要求獲取2009年度本級部門預算。時隔8天後,他得到了文件係「國家秘密」,不能公開的答覆。
實際上,內地《政府信息公開條例》原則十分明確,即「不公開是例外」。其中第十條還特別規定,「財政預算、決算報告」屬於政府重點公開信息。
6天火速出台公開文件
然而與以往不同的是,就在遭到上海財政局拒絕的同一天,李德濤收到廣州市財政局通知:全部預算可至廣州財政網下載。本級財政預算究竟是公開信息還是「國家秘密」,在民眾中引起了軒然大波。
身陷輿論漩渦的上海財政局在時隔6天後火速出台《關於進一步推進區縣預算信息公開的指導意見》,要求下屬區縣公開政府預算、部門預算、轉移支付、財政專項資金、政府採購、績效支出等7項財政收支信息。然而此舉仍未有效平息輿論狂潮。
到10月29日,重壓之下的上海財政局下發《推進市級預算信息公開的實施方案》,羅列多項即將公開的財政資金和社會公共資金信息類別。《方案》還稱,將逐漸擴大報送市人代會的部門預算範圍,2010年擴大到100個部門,2011年實現市級部門預算全部報送(涉及國家安全的部門除外)。
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