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■「重慶打黑風暴」獲得政府應對網絡輿論的最高分。
——「游擊隊」揭弊 「正規軍」懲惡
本報北京新聞中心記者:劉凝哲、劉越山
從惹眾怒的「天價煙局長」周久耕正式鋃鐺入獄,到「最牛團長夫人」遭「人肉搜索」曝光後一周內被免職。2009年,內地網民以前所未有的公民意識參與網絡維權,中國政府更以前所未有的力度利用網絡了解民意,改善施政。當局還建立了全面覆蓋的網絡反腐平台,形成網絡反腐「正規軍」與「游擊隊」的合力,進一步掌握網絡反腐主動權,向政壇腐敗宣戰。
2009年,很多網民歡呼雀躍,因為中央高層不僅為他們摘去了「暴民」的帽子,更肯定了他們近年來在反腐工作中的作用。
中共十七屆四中全會公報提出,「推進反腐倡廉制度創新」,中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強2009年11月提出要高度重視網民對反腐倡廉的意見,甚至在《中共黨建辭典》中還專門收錄「網絡反腐」的詞條。這些來自中央決策層對網絡反腐作用的肯定,不僅釋放出中央「用好網絡加強反腐」的信號,更堪稱是為激發網民參與網絡反腐積極性而饋贈的「尚方寶劍」。
中央專職部門 紛開舉報網站
除此之外,中央去年還頻頻出招,通過制度建設全面奪取網絡反腐戰的主動權。
2月,中共中央組織部開通「12380」舉報網站,主要受理反映縣處級以上領導班子和領導班子對選人用人問題的舉報。
5月,人民網闢出「反腐總動員」頻道,承諾將重要舉報信息轉呈有關部門,對所有舉報者身份信息絕對保密。
6月,最高人民檢察院正式成立「12309」舉報網站,受理貪污賄賂罪、國家工作人員的瀆職犯罪等的舉報。
10月,中紀委、監察部設立「12388」舉報網站。其中,中紀委受理黨員、黨組織違反黨章和其他黨內法規、違反黨的路線、方針、政策方面檢舉、控告。監察部受理國家行政機關及其工作人員和國家行政機關任命的其他人員違反國家法律、法規、政策的檢舉、控告。
至此,中央的反腐之網已涵蓋組織、黨紀、政務及媒體。如果說,此前曾出現的孫志剛事件、周正龍拍虎事件等個案,是網民自發掀起對官場腐敗的「游擊戰」,那麼上述官方網絡平台的開設則意味�茪丰◇舋舅牰G「正規軍」成立。
「網絡反腐平台在2009年已轉變成為中央反腐部門『無紙化辦公』的一部分,網絡舉報對反腐工作提供了很多好線索。」中國人民大學公共政策研究院執行副院長毛壽龍告訴記者。
官民同心協力 肅貪如虎添翼
反腐「正規軍」的威力究竟有多大?作為「網絡反腐游擊隊員」之一的中國反腐維權網站站長葛樹春告訴記者,他曾替人通過中紀委網站實名舉報,北京市通州區法院某法官在審理一宗案件中枉法判決,並在短時間內取得很好效果。
葛樹春表示,該法官在審理案件的休庭期間與被告人手機通話,並被受害者發現。他隨後根據審判結果和受害者提供的證據,形成書面舉報信,在中紀委網站上實名提交。11月初,北京市通州區人民檢察院致電葛樹春,他向中紀委網站舉報法官枉法判決的案件已轉到檢察院,枉法判決的法官正接受調查。
「2009年中央比以往更加重視網絡反腐和網絡維權」,葛樹春感同身受地表示,但網絡反腐仍需要民間力量的支持。網絡反腐正是由於傳統渠道受到限制而產生的,隨�蚨舋葵熊o展,民眾自發的反腐行為會越來越多。
毛壽龍認為,官方自上而下的網絡反腐,以及發自民間的網絡維權將繼續共存。他認為,由於網絡信息量過大,加上信息反應的過於主觀、片面,可以直接進入程序的網絡舉報並不多,未來反腐工作將兼顧網絡與傳統,但網絡反腐平台已呈現出替代傳統渠道的趨勢。
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