 放大圖片
駐京辦風雲二之一
經過3年醞釀，中央近期終於鐵腕出招，治理駐京辦亂象。由中央紀委、監察部、國務院機關事務管理局3大強勢部門聯手推出的《加強和規範各地政府駐北京辦事機構管理的意見》，經中央批准已於上周正式下發，上萬家駐京辦面臨改革存廢的半年大限。此間權威人士向本報表示，除保留52家副省級以上單位的駐京辦外，部分地市州級單位駐京辦經所在省核准後合併或整改；其餘上萬家大學、國企、協會以及縣級單位駐京辦，將在6個月內被撤銷，各駐京辦將於近期接到正式通知。專家認為，中央此舉顯示了肅清官場腐敗的決心。■本報北京新聞中心記者劉凝哲25日電
內地的駐京辦事處制度，其建立初衷本是「為加強與中央部門和北京市的聯繫，減少出差來京人員，節省人力、物力、財力」，但隨着近年來越來越多腐敗案件的曝光，駐京辦也漸漸演變為「蛀京辦」。
醞釀三年終揮刀
「本次駐京辦改革的重點是整頓和規範」，有官方權威人士告訴本報記者，自2005年以來，不斷曝光的駐京辦腐敗醜聞，引發中央高層密切關注。2006年，調查整頓駐京機構被中紀委列為重點任務之一。同年，國管局聯合中紀委開始進行駐京辦改革方案的研究，隨後監察部方面亦加入進來。
其間，有關部門曾多次邀請駐京辦主任、專家學者召開座談會，廣泛徵求改革意見。雖然這些討論一直未被公開，但從社會輿論有關駐京辦存廢的關切程度不難看出，改革駐京辦已是民意所向。
醞釀3年後，由中央紀委、監察部、國務院機關事關管理局3大強勢部門會同制定的管理意見最終在去年末上報中央，獲批後於上周下發。本報了解到，部分駐京辦主任還未得到消息，但權威人士就表示，文件將在近期內下發至各級駐京辦。
駐京辦不得經商
據透露，文件明確表明，將保留52家副省級以上駐京辦，不再批准地市州級單位設立駐京辦，對於已設立的地級單位駐京辦，確因工作需要，需經所在省核准後方可保留。「例如某個省份是農業大省，其農業主管部門已設立駐京辦，經核准後，該省農業駐京辦將被併入該省駐京辦」，權威人士表示，改革將分級分層進行。
據不完全統計，目前縣級單位駐京辦約有5,000餘家，若加上各種協會、國企、大學的駐京辦，總數已超過1萬家。「這些都要在6個月內撤銷」，權威人士表示，上述駐京辦的人員、物業、資產等問題均需由所在地政府拿出方案。
據了解，駐京辦改革不僅涉及上述機構的撤併，還將從體制上改變駐京辦的發展模式，包括駐京辦的管理、運行機制，人事任免及幹部選拔，財務和資產管理等均會涉及。對於外界關注的駐京辦財務問題，將堅持「收支兩條線」，嚴格執行政企分開，明確駐京辦不得經商辦企業。
|
放大圖片
