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■珠三角許多民辦學校生源告急,課室空一半。
——小學生銳減3千萬 15年「殺校」40萬
低生育率造成內地中小學生源劇減,統計表明,過去15年中已關閉近40萬所小學。況且,專家指出,獨生子女家庭風險高,估計全國9,000多萬個獨生子女家庭中,大約有500萬個難以規避孩子25歲前夭折的風險。2000年第五次人口普查表明,農村地區曾有過一個孩子但現在無後的家庭,已達57萬之多。
今年全國兩會和地方兩會中,多名人大代表、政協委員均提議放寬二胎生育政策。不少人口學、經濟學專家也發出同樣的呼籲。一名計劃生官員憂心忡忡表示,生育有一、二十年的周期,未來當人口急劇下降到危害國家人口安全時,補救已然不及﹗ ■本報廣東新聞中心記者 羅愛文、肖郎平、郭若溪
受生源荒影響,全國每年有2萬所左右的小學關門大吉。其中僅2005年就減少了2.8萬所,新生減少75萬餘;2008年,全國小學比上年減少1.92萬所,在校生比上年減少232.49萬人。
18至22歲 未來10年料減4000萬
儘管教育部尚未公佈2009年度《全國教育事業發展統計公報》,但2008年度的報告已表明,小學學校自1993年以來一直在減少,15年間,全國小學已由69.67萬所銳減到30.09萬所,關閉小學近40萬所,降幅達到56.8%。小學生在校人數也連續遞減13年,從1995年的13,195萬,減少到10,331萬人,絕對數下降近3,000萬人。
就是在廣東省這樣雲集全國各地人口的經濟發達省份,生源荒在非珠三角地區也異常嚴峻,學生稀少的「麻雀學校」遍佈湛江、汕頭等地。2005年湛江市小學在校生達到107萬的最高峰值後開始回落,到2009年已急劇減少到83.7萬。
值得關注的是,全國教育統計公報表明,普通高中在校生人數曾連續增長13年,但2008年也首次出現下降。3月2日,教育部在京舉行《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》公開徵求意見新聞發佈會,國家教育發展研究中心主任張力預測,未來10年中國18-22歲的人口將減少約4,000萬。山東一名官員表示,生源荒即將波及高校,衝擊會很大,好多地方拚命貸款興建的大學城可能閒置,「到時候也不是你放寬條件想招就能招,根本就沒有足夠的生源!」
民籲放寬生育 官守基本國策
剛剛結束的全國兩會上,多位全國人大代表及政協委員均提交了放寬二胎生育的提案。不過,計生系統的回應依然不變。3月2日,國家人口計生委副主任江帆、廣東省人口計生委主任張楓在東莞調研,張楓明確表示「計劃生育政策是基本國策,近期內仍難放開。」 今年1月19日,國務院副總理李克強考察國家計生委時也明確表示﹕繼續穩定低生育水平。
去年底,經濟學家胡鞍鋼撰文主張放寬二胎生育,支持北大人口學教授曾毅的「二胎晚育軟着陸」設想。林毅夫也主張,應考慮放鬆現有一胎政策,如過渡有方,不會出現人口生育率急劇上升情形。據「零點研究諮詢集團」調查,民眾的生育意願並非想像中那麼高,半數夫婦選擇一胎,四成選擇二胎,願生三胎或以上的僅1.4%,不願生育者佔6.5%。
計生系統官員透露,中央之所以不鬆口,主要是擔心「易放難收」。他說,80年代末因計生部門使用「扒房子」等極端手段,造成官民關係極度緊張,曾施行「堵大口,放小口」政策,結果造成第三次生育高峰。
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