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■每年舉辦的國際風箏盛會吸引來自世界各地的遊人
——專訪濰坊市長許立全
5月10日至14日，山東省委副書記、省長姜大明將率山東招商團來港展開招商推介活動。為使香港政、工、商界更加充分地掌握山東各地的發展情況，了解山東與香港之間存在的巨大合作空間，《文匯報》作為本次活動的協辦單位，專門對前來參加招商活動的山東省各市市長進行了採訪。下面是對中共濰坊市委副書記、市長許立全先生的採訪情況。
記者：許市長，您好！歡迎您來香港參加招商活動。我們知道，濰坊是著名的世界風箏之都。近年來，濰坊經濟社會一直保持持續快速健康發展的勢頭，城市面貌發生了巨大變化。在此，請您先向大家介紹一下濰坊的發展概況。
許立全：濰坊市位於山東半島中部，北瀕渤海，轄12個縣市區，2個國家級開發區、1個國家級出口加工區和13個省級開發區，面積1.61萬平方公里，人口868萬，是中國優秀旅遊城市、國家環保模範城市、國家衛生城市、國家園林城市，去年入選了2009中國十大最具創新力城市。2009年，全市完成地區生產總值2727.8億元，增長12.9%；實現地方財政收入158億元，增長19.7%。主要經濟指標增幅居山東省前列。總的來講，濰坊有四個突出特點。
一是歷史悠久、人文薈萃。大家所熟悉的孔融、范仲淹、鄭板橋、蘇東坡等都曾在濰坊執政理事。濰坊楊家埠木版年畫為全國三大木版年畫之一。二是區位優越、交通便捷。濰坊素有「膠東走廊」之稱，是全國陸路交通主樞紐城市。 三是資源豐富、產業基礎良好。濰坊境內藍寶石、地下滷水儲量居全國首位。濰坊是農業產業化的發源地之一，是全國重要的農產品生產加工和出口基地。工業門類比較齊全，培育了濰柴動力、晨鳴紙業、山東海化等一大批骨幹企業。服務業的發展也比較迅速，現代物流、文化旅遊等產業日趨繁榮活躍。四是職業技術教育發達、人力資源豐富。市內擁有15所高校和眾多中等職業學校，每年能夠為社會培養近10萬名技能人才。
記者：當前，山東省正在加快打造山東半島藍色經濟區、膠東半島高端產業聚集區。去年，黃河三角洲高效生態經濟區建設又上升為國家戰略。請問許市長，在加快推進「三區」建設方面，濰坊的發展重點和方向是什麼？
許立全：建設黃河三角洲高效生態經濟區、打造山東半島藍色經濟區、膠東半島高端產業聚集區，是中央和省委、省政府的重大戰略部署，為濰坊帶來了千載難逢的發展機遇。濰坊承東啟西、連接南北，獨具「三區」疊加優勢。同時，就發展海洋經濟而言，我們的北部沿海地區具備得天獨厚的條件。市域海岸線長140公里，地下滷水儲量60億立方米，石油地質儲量1.5億噸，天然氣地質儲量175億立方米，正在建設泰青濰天然氣輸送管道和通往黃島、萊州的輸油管道，為發展鹽化工和油氣化工提供了充足的資源保障。北部沿海地區有4462平方公里的淺海、灘塗和濱海平原，可建設開發的非耕地達314萬畝，這樣充足的土地資源在全國也屈指可數。2005年9月，濰坊啟動了新一輪沿海大開發，目前北部沿海地區基礎設施配套面積達到240平方公里，引進過億元項目594個，總投資1032億元。今年4月，濱海開發區正式升格為國家級經濟技術開發區。
為加快藍色經濟發展，我們堅持海陸統籌，優化區域佈局，突出發展重點，把北部沿海作為主戰場，確立了「一核、 四帶、多點支撐」的藍色經濟發展格局，着力實施「四個突破」：一是北部沿海地區全面突破。充分利用北部沿海地區的空間優勢，以高新技術為支撐，以藍色經濟為方向，努力打造藍色經濟發展的先行區、示範區。二是濱海新城建設率先突破。按照「一城四園」的總體規劃佈局，明確功能定位，完善城市規劃，創新建設理念，加快推進功能區開發建設，着力構築濱海新城發展框架。三是在發展和服務海洋經濟上奮力突破。積極承接周邊沿海城市和北部沿海地區的輻射延伸，發展海洋化工產業、石油化工產業、海洋裝備製造業、現代海洋漁業、海洋交通運輸物流業、海洋能源礦產業、海洋文化旅遊業和濱海農牧業「八大產業」，努力打造藍色經濟發展的產業優勢。四是區域合作重點突破。全面加強與臨海城市的合作，重點推進青（島）濰（坊）藍色經濟發展一體化。到2015年，要把濰坊打造成藍色經濟體制機制創新的先行區、特色優勢突出的藍色產業聚集區、渤海南岸藍色經濟發展新的隆起帶。
記者：據我們所知，濱海新城是濰坊着力打造的新的增長極，在開發建設方面，濰坊有什麼重要舉措？
許立全：我們以打造設施配套、產業發達、功能完善、生態良好、宜居宜業的現代化濱海新城為目標，面向全球公開招標，委託世界知名設計單位進行規劃設計，確定了「一城四園」的規劃佈局。
「一城」就是規劃建設150平方公里濱海水城。包括科教創新區、中央商務區、高檔商住區、旅遊度假區四部分，以「四城」的理念規劃建設。一是以「希望城」理念建設科教創新區。主要佈置職教院校、科研院所、高新技術等產學研項目，目前已有14所院校確定入駐，7所開工建設，今年力爭引進30所以上。我們計劃用3年左右時間，形成開發50平方公里、50所院校、50萬師生的規模，打造環渤海地區一流的藍色高端產業科教基地。二是以「太陽城」理念建設中央商務區。重點引進企業總部基地、金融港等商務服務業項目，打造環渤海具有一定影響力的高端商務聚集區，目前3平方公里起步區已完成設施配套。三是以「幸福城」理念建設高檔商住區。近期我們啟動了首期14平方公里的開發，重點引進各類高檔商住項目和職業病康復療養中心，打造「依河擁海」的濱海生態宜居區。四是以「歡樂城」理念建設旅遊度假區。今年吹填造地10平方公里以上，依托臨海優勢，實施河、湖、海、島岸線資源開發，重點引進濱海休閒度假、生態濕地、郵輪與遊艇旅遊等高端旅遊項目，打造濱海休閒旅遊度假區。
「四園」就是規劃建設四大專業園區。一是先進製造業產業園。主要發展以船用發動機、修造船等為特色的先進裝備製造業和機械電子、生物醫藥、新型材料項目。二是生態海洋化工園。主要發展循環經濟型海洋化工和石油化工產業。三是綠色能源產業園。主要發展風能、太陽能、潮汐能等新能源項目。四是海港物流園。主要依托濰坊森達美港，重點引進倉儲物流、加工配送、配套服務等項目。
記者：濰坊是一座有着悠久歷史的文化名城，有着豐富的旅遊資源。請您介紹一下濰坊旅遊業發展情況。
許立全：長期以來，我們都把旅遊業定位為支柱產業來培育，從理念、規劃、資源、政策、市場主體五個方面入手，統籌文化旅遊發展，以文化推動旅遊產業上檔升級。濰坊是風箏的發祥地之一，自1984年開始，我市已連續成功舉辦了27屆國際風箏會。近年來，濰坊市以風箏文化為依托，推出了「逍遙遊」品牌，確立了「放飛夢想，逍遙濰坊」品牌定位，把以風箏會為龍頭的民俗旅遊，以青州、臨朐人文自然景觀為龍頭的觀光旅遊，以壽光農業為龍頭的田園生態旅遊，以濰坊港為龍頭的海上旅遊等多種旅遊資源進行科學整合，適應現代人生態、健康、休閒的旅遊消費理念，形成了八大逍遙遊產品體系。2009年，濰坊市實現旅遊總收入189.8億元，列全省第4位，跨入了全省旅遊第一方陣。
記者：世博會在上海成功舉辦，作為山東省重要的旅遊城市，濰坊如何利用世博會平台加快發展旅遊業？
許立全：針對世博會，我們在旅遊開發上，主要做了三方面的工作。一是積極開發「觀世博、遊山東」產品。開發獨具濰坊特色的民俗遊、高科技農業遊、藍寶石遊等一至五日的「逍遙遊」路線。設計、推出了一批具有濰坊地方特色和文化內涵的旅遊食品、紀念品、工藝品，以更好地滿足旅遊者的購物需求。二是紮實開展市場營銷活動。利用濰坊至上海航線以及各大媒體，做好濰坊旅遊服務及宣傳工作。三是積極優化旅遊環境，為遊客提供更加完善的軟硬件服務。
記者：近年來濰坊市加大對外經貿合作，積極開展招商引資，較好地推動了經濟社會發展，已連續六年被評為山東省「對外開放先進市」，請許市長介紹一下濰坊的對外開放情況。
許立全：多年來，濰坊市委、市政府一直把抓好招商引資、提高經濟外向度作為加快濰坊發展的強大推動力，為使廣大投資者、創業者在濰坊能夠放心投資、安心創業、順心工作、舒心生活，我們從完善優惠政策、規範政務服務、創造優美環境、建立良好秩序等多方面入手，採取了一系列行之有效的措施，促進了全市對外經貿合作工作的開展。一是利用外資水平明顯提高。2009年全市實際利用外資6.8億美元，增長39.8%。目前，已有泰森集團、卡特比勒、伊藤忠商社等20多家世界500強企業落戶濰坊。二是對外貿易規模不斷擴大。年出口過千萬美元的企業達到77家，其中過億美元的4家。三是對外經濟技術合作快速發展。我市企業承建的蒙古國「千年路」工程、尼日利亞電站、印度電站等工程項目贏得了國際同行業的稱讚。
記者：許市長，我們知道您此次隨團出訪的一項任務是招商引資，在這裡，您想向香港的企業家們說點什麼？
許立全：香港是亞洲金融中心、貿易中心和航運中心，在中國對外開放和經濟建設中具有重要的地位。濰坊與香港產業互補性強，合作潛力巨大，我們一直非常重視與香港的合作與交流。據統計，全市來自香港地區的外商投資企業累計達1022家，合同利用外資33.8 億美元，實際利用外資17.4億美元，分別佔全市總額的38%和37%。我們真誠歡迎更多的香港企業來濰坊投資興業，並努力為大家提供最優質的服務，創造最優的發展環境。我相信，在大家的共同努力下，濰坊與香港之間的交流合作一定會更上一層樓。
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