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■雲南省長秦光榮(右五)在省政府昭通專題工作會議期間，考察昭通舊城改造。
今年是全面完成「十一五」規劃、順利啟動「十二五」規劃承上啟下的關鍵之年。8月21日，記者在中共昭通市委二屆十一次全體（擴大）會議上了解到，面對國家深入實施西部大開發戰略、建設中國面向西南開放的橋頭堡，特別是中央明確將烏蒙山區作為扶貧開發重點的重大發展機遇，昭通將在新一輪西部大開發和「橋頭堡」建設中爭取主動、贏得先機、謀求跨越。 ■本報駐雲南記者 胡修平
這次會議不僅是對昭通「十一五」各項工作的總結和下一步經濟工作的謀篇佈局，更像是一個催人奮進的總動員令，對昭通「十二五」藍圖開啟具有長遠而深刻的指導意義。
「十一五」主要經濟指標提前一年完成
自2004年8月雲南省政府召開昭通現場辦公會，明確提出把昭通建設成為「雲南重要的能源、重化工、農特產品加工基地和長江上游生態屏障」的發展定位以來，昭通全市各族幹部群眾，深入貫徹落實省政府昭通現場辦公會精神，開拓進取，真抓實幹，經濟建設取得了豐碩成果，社會事業實現了長足進步。
從2004年至2009年，全市生產總值從146.9億元上升到320.5億元，年均增長11.7%，提前一年完成了「十一五」目標；人均生產總值從2981元上升到6025年，年均增長10%。科技、教育、文化、衛生、環保等各項事業都取得了明顯進步。
工業興，百業興，經濟社會發展慢在工業，快也在工業，「十一五」期間，昭通市委、市政府在認真分析昭通工業發展現狀以及找準與周邊毗鄰地區工業發展差距的基礎上，深刻認識到工業是經濟社會發展的牛鼻子，進一步統一了加快工業發展重要性的認識。同時，客觀分析了全市資源優勢、區位優勢，審時度勢，未雨綢繆，明確提出了要抓住國家實施西部大開發、產業梯度轉移、三大電站建設的機遇，採取一系列有利於加快工業發展的政策措施，加大招商引資力度，努力把昭通的資源優勢轉化為經濟優勢，加快培育和發展水電、礦冶、煤化工、建材、農產品加工等產業，強勢推動昭通工業跨越式發展。
2009年，昭通全年工業總產值實現198.7億元，這意味著昭通「十一五」工業發展規劃和工業經濟發展預期目標也已經提前一年實現。
今年以來，昭通加速推進工業項目建設，重點做好金沙江水電開發三個巨型水電站的援建工作，加快鎮雄、威信火電項目。同時啟動鎮雄煤電化、雲冶集團30萬噸電解鋁等項目規劃，推動昭陽新型煤化工實驗、雲冶集團10萬噸電解鋅、彝良天力20萬噸醋酸、魯甸昊龍20萬噸重鈣等化工項目盡早開工。此外，市委、市政府還扶持中小企業和非公經濟發展，強化企業運行協調服務，確保工業經濟提質增效。2010年1—7月，全部工業總產值實現131.1億元，增長22.8%，增長勢頭十分強勁。
對此，昭通市長王敏正表示，當前，昭通經濟社會已進入了新一輪快速發展時期，我們要準確研判「十二五」時期昭通面臨的新形勢、新任務、新特點，認真分析推進跨越發展的戰略機遇、有利條件和制約因素，繪就跨越發展的宏偉藍圖，全面加快「十二五」規劃編制工作。
「十二五」立足打造千億工業強市
2008年，昭通市召開全市加快新型工業化大會，明確提出「工業強市」戰略，相繼出台了《關於加快推進新型工業化的決定》、《「十一五」工業倍增計劃》等政策措施，確定了加快昭通工業發展的總體思路。
在這個思路中，煙草、能源、煤化工、礦冶加工、農特產品加工五大產業被擺在了首要位置。預計在「十二五」期間，昭通市轄區企業主營業務收入超億元的企業將達到30戶以上，其中超100億元的企業2戶，超50億元的企業5戶，超10億元的企業10戶，超億元的農產品加工企業10戶。
在這個思路中，昭通市自信提出了工業發展「三年倍增行動計劃」和「十二五翻兩番工程」。具體為：到「十一五」末，工業總產值在2007年基礎上翻兩番，突破300億元，工業增加值達到120億元以上。「十二五」末，工業總產值在「十一五」的基礎上再翻兩番，突破1200億元，工業增加值達到500億元以上——這意味著在「十二五」期間，作為傳統農業大市的昭通將搖身變為一個工業大市。
為了全面推進昭通的新型工業化進程，昭通市委、市政府將能源基地建設作為昭通資源優勢轉化為經濟優勢和擺脫貧困、加快發展的重要切入點。如今，昭通正為全力建設中國西部最重要的能源基地之一而努力奮鬥。
昭通市在能源建設方面的主要發展思路是實施水電、火電並舉，合理有序開發煤炭、生物能源、農村能源，積極推進礦電結合。目前，全市大中小水電開發成績喜人，電網建設成效顯著，煤炭開發循序漸進，煤電項目強勢推進，褐煤開發項目有望年內開工。預計到2015年，全市中小水電裝機將達到300萬千瓦，發電量達112億千瓦時，火電裝機達680萬千瓦，發電量達306億千瓦時。
近年來，昭通電網建設是整個南方電網建設中最快的，這標誌著昭通經濟社會發展進入了一個快速發展時期。記者獲悉，從2010年到2015年，雲南電網公司將投入120億元到150億元建設昭通電網，構建昭通從南到北三個500千伏的電網網架，爭取到2012年昭通電網送電量達到50億度，2015年達到100億度，促進昭通經濟騰飛。
「十二五」建成滇東北交通中心樞紐
昭通市副市長鄔永飛表示，將「把雲南建設成為中國面向西南開放的橋頭堡」的戰略目標和「西部大開發的實施」，把昭通在「橋頭堡」建設中所承擔的角色和近期交通發展與「十二五」規劃相結合，科學定位昭通交通 「十二五」規劃。
記者從昭通市「十二五」交通發展規劃研討會上獲悉，昭通力爭到「十二五」末，綜合交通建設取得重大進展，初步形成區域公路、鐵路、民航、水運四種交通運輸方式協調發展，並與周邊路網有效銜接的滇東北交通中心樞紐。
按照規劃，「十二五」期間，預計昭通公路建設將完成投資415億元，鐵路建設投資650億元。預計到「十二五」末，昭通的公路里程將達到20000公里左右，其中高速公路里程約308公里，二級公路里程約1400公里。「十二五」期間，全市高速公路通車里程增加約172公里，二級公路里程增加1030公里。實現100%鄉鎮通瀝青水泥路，建制村通公路率達100%。
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