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外交視角:中歐合作將添新內涵


http://paper.wenweipo.com   [2010-10-03]     我要評論
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 ■溫家寶與希臘總理帕潘德里歐共同出席簽字儀式。 新華社

──展望第十三次中歐領導人會晤

木白

 第十三次中歐領導人會晤將於10月6日在比利時舉行,溫家寶總理和歐盟領導人將出席。這次會晤是在歐盟《里斯本條約》生效、歐盟遭受主權債務危機嚴重衝擊、歐盟新領導人正在制定新時期外交戰略、中歐高級別戰略對話取得成功的背景下舉行的,對進一步增進中歐政治互信,全面推進務實合作具有重要意義。

中歐良性互動 形勢發展使然

 歐盟是世界上最大、一體化程度最高的區域政治經濟集團,還具有一定程度的超國家性質。2009年,其國內生產總值高達18.5萬億美元,超過了美國。雖受國際金融危機、主權債務危機的衝擊,但歐盟正以改革求生存、謀發展,力圖早日走出困境。政治上,歐盟謀求成為「有影響力的全球力量」,其「有效多邊主義」在全球範圍內具有重要影響。

 中國是最大發展中國家,已成為世界最大出口國,經濟總量今年躍居世界第二位;在應對金融危機和經濟衰退中,既向世界貢獻了信心,更給世界提供了幫助。中國日益成為拉動世界經濟復甦的重要引擎,近兩年對世界經濟增長的貢獻率達50%。中國提出和諧世界的理念,在國際事務中影響日增,受到包括歐盟在內的國際社會的廣泛關注。

 當前,世界正進入經濟大震盪、體系大變革、合作大發展的新階段。中歐兩大戰略力量舉行領導人會晤,將規劃未來雙邊關係的發展,並就應對重大全球性挑戰加強協調與合作。

合作摩擦同在 互利仍是主流

 中國和歐盟已形成全方位、寬領域、多層次的合作格局,雙方關係相繼邁上建設性夥伴關係、全面夥伴關係、全面戰略夥伴關係三個台階。除1998年建立中歐領導人年度會晤機制外,還建立了經貿高層對話、高級別戰略對話等機制。中歐關係已成為世界上最具影響的雙邊關係之一。雙邊貿易額建交初期僅為24億美元,35年裡增長了170多倍,歐盟已成為中國第一大貿易夥伴,中國則是歐盟第二大貿易夥伴。2010年1至8月雙方貿易額為3058億美元,同比增長36.2%。歐盟在華投資累計近700億美元。近年來中國企業對歐投資興趣也日趨活躍。

 任何一組雙邊關係都不可能沒有磕碰。相互依存越大、利益融合越深,問題和摩擦上升就越難避免,關鍵在於雙方如何應對。

密切高層接觸 規劃未來發展

 第十三次中歐領導人會晤,將進一步充實雙方戰略夥伴關係內涵,可能在以下方面作出努力:

 一是增強政治互信。雙方領導人都高度重視中歐關係。這為雙方加強交流,擴大共識,深化戰略夥伴關係提供了堅實的基礎。二是擴大務實合作。中歐經濟都不同程度受到國際金融危機的衝擊,歐盟還受到主權債務危機的困擾,但雙方合作優勢沒有發生根本變化,潛力很大。同時中歐都在積極調整發展戰略,這為雙方互利共贏的合作提供了廣闊空間,特別是在綠色經濟、新能源、高新技術等領域,可打造合作新亮點。三是共同應對全球性挑戰。當前,世界經濟復甦未穩,國際格局正在發生重大調整,國際關係更趨複雜。因此,中歐需進一步加強協調與合作,共同應對危機和挑戰。

 中歐關係已超越雙邊範疇,對國際形勢的走向產生越來越重要的影響。我們期待第十三次中歐領導人會晤取得新的成果,為未來雙邊關係實現更大發展做出新的規劃。

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