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■遏制生態環境惡化是西部大開發其中一個目標。圖為西藏林周縣唐古鄉光伏電站。資料圖片
西部大開發系列報道之三
新一輪西部開發的大幕已正式開啟。中央提出，未來10年西部綜合經濟實力要上一個大台階，基本形成現代產業體系，基本公共服務能力與東部差距明顯縮小，生態環境惡化趨勢得到遏制。經濟觀察家表示，新一輪西部大開發將更換發展引擎，從過去依靠基礎設施建設尤以政府投資為主來拉動，轉換為產業驅動，以培育西部可持續的內生增長動力。未來10至20年，西部還可能首次出現具有全國影響力的經濟增長極，一些經濟基礎好、資源環境承載能力強、發展潛力大的重點經濟區將成為中國下一個30年的發展戰略重心。■香港文匯報記者 海巖 北京報道
今年7月5至6日，中共中央、國務院在北京召開西部大開發工作會議，為下一個10年的西部發展制定了路線圖。西北大學經濟管理學院院長白永秀認為，過去10年西部大開發由外部投資推動，主要依靠基礎設施建設來拉動經濟增長，而新一輪西部大開發將進入內生驅動發展階段，主要依靠產業發展驅動。
專家：將實現五個轉型
白永秀說，具體看，將實現「五個轉型」。第一，發展模式轉型，從投資拉動向產業拉動轉型；第二，開發地域轉型，由全面開發向重點區域開發轉型；第三，開發主體轉型，由以引進資本開發、尤其是政府和國有資本為主向以當地資本開發、尤其是民營資本為主轉型；第四，產業領域轉型，由資源性行業向競爭性民生行業轉型；第五，開發對象轉型，由以城市開發為主向以城市和農村開發並重轉型，著力推進城鄉經濟社會一體化。
國家發改委西部司司長秦玉才在接受採訪時表示，「增強自我發展能力」是今後10年西部大開發的主線，突破過去多在資源上做文章的老路，推動產業結構調整，依托優勢資源形成具有競爭優勢的產業集群，延長產業鏈，在重點領域率先實現技術突破，形成一批發展潛力大、帶動能力強的高技術產業鏈、集聚區和產業基地。
發展循環經濟獨具優勢
秦玉才認為，西部在發展循環經濟方面獨具優勢，推進甘肅省和青海省柴達木循環經濟試點，擴大循環經濟試驗區和試點企業範圍，堅決淘汰浪費資源、污染環境和不具備安全生產條件的落後產能。
政府擬培育重點經濟區
此外，政府還計劃重點培育一些經濟基礎好、資源環境承載能力強、發展潛力大的重點經濟區，形成西部發展的多層次驅動力，輻射和帶動周邊地區發展。首先是將成渝、關中天水和廣西北部灣等經濟區打造成具有全國影響的經濟增長極；其次是將呼和浩特、包頭銀川、新疆天山北坡、蘭州西寧格爾木、陝甘寧等經濟區培育成西部地區性的經濟增長帶；第三層面則是將滇中、黔中、西江上游、寧夏沿黃、西藏「一江三河」等經濟區建成省域一級的經濟增長點。
觀察家指出，中央首次提出要在西部培育全國性的經濟增長極，可以預見，未來西部的一些增長極將成為帶動中國下一個30年改革開放的新龍頭和戰略重心。
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