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2010年11月12日 星期五
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農商新天地 搶佔中原經濟區流通高地


http://paper.wenweipo.com   [2010-11-12]     我要評論
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 ■全國工商聯農業商會副會長、上海華一集團、河南農交所董事長湛大衛。

——對話全國工商聯農業商會副會長、上海華一集團、河南農交所董事長湛大衛

 河南要牢牢把握國家加大促進中部地區崛起力度的寶貴機遇,以更加振奮的精神、更加開闊的視野、更加務實的作風,全力做好推動科學發展、促進社會和諧各項工作,在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的征程上譜寫中原崛起新篇章。 —中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席 胡錦濤

 近日公佈的十七屆五中全會會議公告明確表示,未來五年,我國「要促進區域協調發展、積極穩妥推進城鎮化,實施區域發展總體戰略,實施主體功能區戰略。加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區扶持力度,構築區域經濟優勢互補、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區域發展格局。」

 河南方面審時度勢,在此「十二五」佈局關鍵時刻,提出以建設中原經濟區為總體戰略,以持續探索不以犧牲農業和糧食為代價的「三化」協調科學發展的路子為基本途徑,以構建「一個載體、三個體系」為基本任務,著力調整結構,著力擴大內需,著力改革開放,著力改善民生,在建設中原經濟區上邁出堅實腳步。 ■香港文匯報中原分社記者 李鴻雲、劉蕊

 「中原經濟區」當仁不讓地成為2010年度最炙手可熱的關鍵詞,上至中央領導人、下至河南普通老百姓都在討論它。中原經濟區戰略構想的提出,是為持續探索不以犧牲農業和糧食為代價的「三化」協調科學發展路徑,為中國破解「三農」問題提供範例。

 在此中原經濟區上升為國家戰略之關鍵時刻,香港文匯報記者將目光投向位於新鄉平原新區的農商新天地。今年9月份,經河南省人民政府批准,農商新天地.中國農產品現貨交易所總部基地被確定為省級重點建設項目。河南省發改委以「豫發改建設(2010)1489號」文件予以公佈。省級重點建設項目是中原大地對於具有重要社會影響力的「眼球」項目的專項認定和專項扶持,一經確認,項目在外部環境和運行質量方面將提升至省最高層級。而省政府也將根據「《河南省人民政府關於建立和落實省重點項目責任制若干問題的通知》(豫政〔2003〕3號)」和「《河南省人民政府辦公廳轉發省發展改革委關於改進重點項目建設管理完善協調推進機制的意見(試行)的通知》」進行嚴格管理和重點支持。

 據悉,農商新天地是同類項目中唯一獲此殊榮者。這既是河南省委省政府「親商、助商」,鼓勵外來投資開明政策的體現,也反映出投資涉農服務業符合黨和政府的中心要求。

 據了解,農商新天地項目落成後將為河南由農業產業化向農業商品化轉變提供幫助,預計將轉化農村勞動力14萬人,直接和間接帶動30萬戶農民增收,年交易額逾570億元。在記者看來,農商新天地已然搶佔到了中原經濟區的戰略高地。香港文匯報記者將對話該項目主要負責人、上海華一集團董事長、河南大宗農產品現貨交易所有限公司(下簡稱河南農交所)董事長湛大衛,向讀者全面展示農商新天地的建設理念以及其為中原經濟區建設所帶來的啟示。

 農商新天地項目的打造是極有先見之明、極有遠見的。2009年7月9日,「農商新天地.中國農產品現貨交易所總部基地」奠基大典在位於河南省鄭州市黃河北岸的平原新區隆重舉行,這標誌著由滬、港、台、豫聯手打造的中國第一個真正意義的農產品現貨交易所、中國第一個農業總部基地正式拉開建設的大幕。該項目佔地1250畝,規劃總建築面積95.6萬平米,總投資近20億元,建成後可容納7000餘家國內農商設立華中總部,1000餘家外企設立中國總部。據記者了解,該項目致力於打造成為「農商搖籃」,成為破解城鄉二元結構的突破口,成為中部崛起新亮點。

 記者:請問湛總,為什麼選擇在河南建設農商新天地項目?

 湛大衛董事長:河南是我國農業大省,總人口達到9820萬,其中有6000多萬農民,佔總人口的67.5%左右。河南農業2009年糧食總產量再次超過千億斤,已連續四年穩定在千億斤以上,強大的產業基礎和消費市場吸引了我。

 但是我發現,河南農業結構存在以下幾個方面的問題:首先,河南農業商品化進程呈現一個V形鏈接——一端是現代化的農產品加工企業,另一端是動力充足的城市消費市場,中間則是分散的農民,這是農業商品化發展的基本約束,也是典型的中國特色。因此必須解決V形結構「中間弱勢」。

 其次,河南在取消農業稅前後,農業對全省稅收的貢獻率分別為37%和1%,下降幅度很大,而在山東,這個數據是20%和27%,反倒上升了不少,其中原因之一便是河南省農業貿易型企業少,農商群體不夠壯大,農業附加值小,且商品化率低。

 所謂無商不興。如何將大量農村勞動力就地轉移為農商或將成為增加農民收入、破解三農瓶頸的突破口。為此,我們在河南建立農商新天地,旨在通過標準化農交所發展訂單農業,促進農民增收。

 對此,「農商新天地」項目提出三方面的創新:

 1,模式創新 該項目倡導的新型訂單農業為:公司+農商+農戶。以農商為紐帶,促進農戶規模適度擴大,發展家庭農場,減少直接農業人口,形成專業農民隊伍,化解生產風險和市場困局。

 2,農業投資渠道創新 長期以來,對農業的投入主要依靠國家來完成。「農商新天地」以香港、台灣、上海資本為主體,建立企業集聚平台,大量吸引民營資本、港台資本、國外資本全面進入河南農業領域,拉長產業鏈條,對接省外、境外市場。通過民營資本和境外資本對農業的投入,促進農民增收,製造多贏局面。

 3,交易所機制創新與流通效率提高 該項目通過農交所的新型流通機制,通過市場准入制度、保證金制度和標準化制度安排,進行電子訂單的中遠期交易,化解市場主體各方風險,促進農商做大做強。

 同時該項目還有望同鄭州商品交易所和鄭州糧食市場形成互補關係,共同促進河南成為中國,乃至世界級的農產品定價中心、流通中心。

 記者:那為什麼將項目總部選在新鄉的平原新區呢?

 湛大衛董事長:新鄉市是河南省委、省政府唯一確定的城鄉統籌發展改革實驗區,擔負著率先破解城鄉二元結構的試驗任務。

 同時,作為鄭新一體化的重要一環, 2009年正式成立新鄉市平原新區,該新區位於鄭州、新鄉、焦作三城的交會點,107國道、310國道、原焦高速、京珠高速在此匯聚,交通便利,向南行車30分即可到達鄭州市中心, 規劃總面積188平方公里。優越的地理位置是發展的前提,平原新區承接著三個城市的發展,是城市擴張的最終聚會點。

 平原新區功能定位是鄭州新鄉兩個城市的新型衛星城區、城鄉統籌發展先行區、對外開放示範區、全省現代農業和科技成果孵化中心。平原新區以實現鄭州「東擴北移,跨河發展」的戰略構想為目標,實現鄭州的都市領土擴張、跨河發展的主題思想,對接當前「中原經濟區」的城市發展綱要,是推動城鄉互動、城鄉統籌的城市發展戰略中重要的一環,鄭州城市版圖的擴張代表著河南的發展成果,平原新區將為河南1億人的未來,揭開全新的一章。

 我們堅信,平原新區即將迎來「近日橋北 明日浦東」的大好發展前景。

 記者:建設農商新天地,能為中原經濟區建設帶來哪些啟示?

 湛大衛董事長:河南省委、省政府提出的中原經濟區戰略構想在我看來抓住了河南的特色,亦充分體現了中央對河南的戰略定位。首先,中原經濟區戰略所要解答的根本問題就是如何在保障農業、保障糧食的基礎上三化協調發展。我認為,保障農業、保障糧食主要體現在兩個方面:一是保障國家糧食安全;二是解決河南一億多農民的出路問題。保障國家糧食安全是政治任務,是河南必須完成的。但如何解決河南一億多農民的出路問題、如何破解城鄉二元結構則需要更大的智慧和魄力。

 在我看來,破解二元結構的關鍵問題之一是農村人口的轉移,而農民向農商的轉移則可成為農村人口轉移的恰當選擇。假如河南在此方面先試先行,轉化100萬名農商,則可為國家新農村建設、破解三農難題做出開拓性貢獻。

 2009年11月15日,共青團河南省委「青年創業就業基金會」與河南農交所聯合啟動了「河南新農商青年創業扶持項目」,雙方共同建立了「河南新農商青年創業大道」商業街,下設1000萬元的「河南新農商青年創業基金」在全省選擇200戶有創業激情、能做大做強並有志帶動家鄉農民奔小康的青年農商,給予特別的政府支持和專項優惠,專門用於扶持申購、入駐「河南新農商青年創業大道」的優秀青年農商提供貸款貼息、創業貸款、省優部優申報推薦等政策扶持,農交所將給予特別優惠和定向扶持。

 其次,中原經濟區建設要解決的另一個農業問題則是如何調整農業結構、促進農業發展方式轉變。種種跡象表明,中國缺乏農業總部經濟。小巨人農業、巨人型農業、專業型農業的大量誕生必將豐富農業經濟產業鏈條,搞活農業流通。該項目的落成,有望成為地區強勁的經濟增長點,特別是產業結構優化升級的「引掣」。

 目前,該項目已經引進了200餘家台灣農商企業,預計年銷售額逾20億元人民幣。中國1389工程指揮部已簽署意向,首批組織全國20多個縣來按「一縣一品一街」的方式設立名優街,第一步選拔100戶,將給予特殊扶持。新疆生產建設兵團意向入駐,在此設立新疆名特優農產品專區。農業總部集聚效應正在形成。

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