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香港文匯報訊（記者 劉越山 北京報道）中央經濟工作會議閉幕後，新華社發表文章透露2011年改革新動向，包括加大改革攻堅力度，推動經濟發展方式轉變等。文章表示，2011年是「十二五」開局之年，改革既與過去30多年的改革有緊密的聯繫，又有鮮明的新特點，那就是以科學發展為主題、以轉變發展方式為主線。
加強統籌協調 突破重點領域
中國（海南）改革發展研究院院長遲福林此間表示，中國的改革進程自1978年底開始，至今30多年釋放出巨大的經濟活力。1979年至2009年，中國經濟年均增長9.9%，這樣的持續高增長舉世罕見。然而，進入新世紀以來，特別是國際金融危機爆發以來，中國經濟越發暴露出粗放的發展方式缺乏核心競爭力、難以可持續發展的深層次問題，改革面臨新的課題。
他表示，過去30多年的改革，主要目的是解放和發展生產力，促進經濟增長。應對國際金融危機以來，擴大內需戰略更加凸顯，尤其是要形成消費主導的內需，把中國的發展建立在國內市場基礎之上。這就需要加快推進相關改革，建立有利於促進發展方式轉變的體制機制，這是今年特別是「十二五」期間乃至今後更長一段時期改革的新特徵。
國家發展改革委體改所所長聶高民表示，貫徹落實科學發展觀要求轉變發展方式，而促進發展方式轉變要通過深化改革推動。「十二五」的主線是轉變發展方式，改革要適應轉變發展方式的新要求，有著更加深刻的內容。「發展觀深化了，改革也必須深化，這是順理成章的」。
他表示，中央經濟工作會議在部署明年改革工作時，除了提出「必須以更大決心和勇氣全面推進各領域改革」外，還強調「要加強改革頂層設計，在重點領域和關鍵環節取得突破。」所謂改革的頂層設計，實際上就是指改革的統籌協調問題。
收入分配改革方案料明年出台
聶高民認為，當前的經濟形勢非常複雜，短期問題和長期問題交織，結構性和體制性問題融合。他認為，在中央經濟工作會議對明年各項改革的具體部署中，收入分配改革位列首位。這不僅是社會關注的焦點，而且是轉變經濟發展方式的關鍵之一，也體現了「民富優先」的新理念。
鑒於收入分配改革已經成為牽動全局的問題，遲福林此間指出，明年應當會出台總體方案。這個方案本身既要符合市場規律，更要符合公平、可持續發展的基本要求。
值得注意的是，在當前通脹壓力較大的情況下，中央經濟工作會議公佈的明年改革重點中，沒有提到資源價格改革。
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