中國決定在2011年將貧困標準上調25%,至1,500元,全國貧困人口將隨之大大增加,或可破億。與此同時,國務院扶貧辦提出將在2020年基本消除絕對貧困。這些利民政策和目標的提出,讓我們看到了政府對於貧困人口的強烈關注。
改革開放以來,尤其近10年來,中國扶貧開發取得了顯著成就。農村貧困人口從2000年底的9,423萬減少到2009年的3,597萬,貧困發生率從10.2%下降到3.8%。這期間,中國不僅經濟成就舉世矚目,扶貧事業的進步同樣獲得了國際讚揚。
「自我加壓」 與時俱進
是次中國的貧困標準提至1,500元,較原來標準提高了逾二成,等於在「自我加壓」。由此而來的結果是,中國貧困人口數字大幅增加,國家對扶貧事業的投入相應也將大幅增加。這起碼表達了兩方面的意義。其一,政府對貧困人口和解決貧困問題的認識是實事求是和與時俱進的,不為虛榮而敷衍塞責,讓貧困人口畫餅充飢;其二,政府以民為本,讓包括貧困人口在內的國民更多分享經濟成果,讓國民的生活隨著經濟發展而不斷改善。相信人們對此會給予客觀和公正的評價。
不避諱言,儘管中國大幅上調貧困標準,但與國際水平相比仍然較低,甚至低於鄰國印度。尤其是,中國的GDP總量已然超過日本,成為世界第二大經濟體,財政收入在2010年前三季度也超過了1萬億美元。於是就有人指,中國扶貧的標準太低,力度不足,投入太少。這種觀點至少是片面的。事實上,中國的GDP總量一經「人均」,世界的排名即掉至百位之後,人均可花之錢並不寬裕。但中國保持經濟的發展要錢,增強國防力量以應對周邊出現的威脅要錢,發展科技教育事業要錢,改善和保障民生要錢。一言以蔽之,中國百業正興,對資金的需求如飢似渴。基於這樣的認識,面對這樣的形勢,沒有理由不為中國扶貧事業邁出的步伐給予高度評價,更沒有理由得出相反的結論。 ■鑫嫻
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