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央企試點設董事會 國資委:已見4成效


http://paper.wenweipo.com   [2011-05-09]     我要評論

 香港文匯報訊(記者 何凡 北京報道)國資委副主任邵寧周六在「金圓桌」論壇指出,央企董事會試點啟動至今五年,參與企業數量已達35家。他並表示,此事經已初步取得四方面收穫:一是制衡機制初步形成;二是對企業的個性化管理開始形成;三是改革和結構調整的力度進一步加大;四是決策組織優化更為容易。

解決「一把手」決策失誤

 邵寧表示,對於一個大企業的長期穩定發展而言,「一把手」負責制不是一個好的科學制度基礎。企業的重大決策與發展更多的依靠個人,企業可能出現波瀾。央企董事會試點後,國資委派外部董事進入,幾乎每家央企均有重大決策被否決或緩議或多次上會才通過的結果。他強調,決策的科學化明顯提高,企業出現重大決策失誤的可能性大大降低,「這是一個最重要的收穫」。

 邵寧又指出,面對行業、發展周期不同的120家央企,國資委僅能進行一種共性的監管。而董事會進入央企後,開始形成對企業個性化的管理。另外,他表示,「國有企業改革和結構調整有些事是很難做,原先我們在上面推往往推不動。比如要求縮短母子公司的鏈條,可能涉及安置職工等事宜。」董事會成立後,董事會負責決策,經理層負責執行,改革和結構調整的力度開始加大。

 從「一把手」負責制轉變為董事會制的跨度較大,邵寧承認央企董事會試點仍面臨些許問題。他表示,問題包括董事會運作方式需要改進,企業內部董事長與總經理的關係協調,雙層董事會的決策主體重合,國資委和董事會之間的互動不夠及高素質的外部董事資源不夠等。他又說,高素質的外部董事人數不夠,也使得國資委在此事的整體拓展速度不夠快。

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