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香港文匯報訊(記者 唐苗苗 廣州報道)廣東省委書記汪洋日前在珠三角九市產業轉型升級巡迴檢查講評會上稱,當前實現珠三角經濟一體化的主要障礙往往是行政區劃導致的利益格局,是政府「看得見的腳」踩住了市場「看不見的手」。他強調,珠三角各市要在生產、生活、交通網絡、公共服務等方面打破區域的掣肘,協調引導,讓資源得到自由的流動。
汪洋說,中國歷史上形成了較強的行政區域的概念。行政區域競爭能互相促進,但也一定程度影響到了資源的優化配置。然而,市場是沒有行政區域的概念,它以利益的最大化為導向。在市場起步時,行政區域推手可能會起到一定的推動作用,但資源配置的流向還是要慢慢地以市場為導向進行配置。
「別讓政府腳踩住市場手」
汪洋表示,如果原來舊有的行政區域思想不打破,就不能促進資源優化配置,「我們要防止政府『看得見的腳』踩住了『市場看不見的手』」。他舉例說明,國際上幾大城市群如紐約、巴黎、東京等,都沒有行政區域劃分。
汪洋說,影響珠三角一體化的因素有很多,有些是非經濟的壁壘。比如城市之間的「斷頭路」,其實就是發達地區限制資源向欠發達地區流動的壁壘,有些發達地區不希望資源流向不發達地區。事實上,珠三角在一體化過程中,資源配置的雙方是共贏的。最典型的例子是香港,早年香港有大量的資源要素向珠三角區域流動,最終的結果並不是削弱香港的經濟實力,而是實現了雙方共贏的局面。
他要求,珠三角各市要著眼於一體化發展,引導生產要素向最有增長空間的領域集聚,提高資源配置效率。他還透露,廣東省將研究制定對各市推進區域經濟一體化的考核指標。
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