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香港文匯報訊 據新華網消息：中國現代國際關係研究院美國研究所助理研究員李崢在《瞭望》周刊發表文章指出，7月19至23日在印尼巴厘島舉行的東盟地區論壇中，南海問題成為中美等與會各方的焦點之一。印尼作為輪值主席國，試圖推進在年內將2003年各方簽署的《南海各方行為宣言》升級為《南海各方行為準則》，使其具有約束力。美國對此態度積極，中國則態度保留。而從去年至今的各種跡象表明，南海問題長期化、複雜化已成大勢。
文章指出，雖然從1970年代起各方就在南海紛爭不斷，但這兩年矛盾才開始受到世人關注，其中一重要背景就是中國的快速崛起。從多方信息看，崛起後的中國在南海問題上至少面臨三方面的重要考驗。
如何與周邊小國打交道
文章認為，第一重考驗是如何在崛起後與周邊小國打交道。在南海問題上，與中國矛盾最尖銳的是越南，菲律賓次之，馬來西亞再次之。
越南地形狹長，主要出海口均在南海沿線，南海對於其意義不言而喻。若越南按照海洋法大陸架延伸原則獲得200海里專屬經濟區，其面積幾乎等同於國土。越南政府政策搖擺性大，民族主義情緒甚至強於中國。在民意支持和現實利益驅動下，越政府有可能在南海問題上冒險。菲律賓則坐靠《美菲共同防禦條約》，希望借南海之爭從南海油氣資源中獲得實際收益。
從歷史經驗來看，新中國建國後東南亞各國也曾「恐華」情緒蔓延，但中國通過萬隆會議和一些實質性讓步安撫了各方不安，使其相信中國並無「輸出革命」意圖。如今，崛起的中國需要再次讓東南亞鄰國相信，中國並無擴張企圖。
宜考慮承擔部分國際責任
文章表示，第二重考驗在於中國如何遵循國際法及履行國際責任。
南海問題近期升溫與2009年底聯合國大陸架界限委員會要求各國提交劃界主張有一定關係。聯合國海洋法公約是除聯合國憲章外締約國最多的國際公約。中國也是該公約締約國之一，但明確表示不接受對海洋劃界的國際司法或仲裁管轄。在類似海洋糾紛中，中國長期堅持雙邊談判，拒絕任何多邊化或國際化。在國際責任方面，美介入南海問題的重要由頭就是通航安全問題。在已成為區域第一大國後，中國是否該考慮承擔部分國際責任，將為國際輿論如何看待中國崛起傳遞重要信息。
與美在東南亞良性競爭
文章指出，第三重考驗在於如何與美在東南亞共處，進行良性戰略競爭。
二戰後，美已在東南亞經營多年，通過協約與泰國、菲律賓和大洋洲澳大利亞、新西蘭兩國建立安全同盟。奧巴馬上台後，美又與印度等國建立特殊伙伴關係，擴展其在亞洲盟友伙伴維度。南海也是美艦隊從太平洋向波斯灣調動的重要通道，具有重大戰略意義。美國不僅是東南亞各國制衡中國的重要工具，也為地區提供航道安全和人道主義救援等公共服務。因此，中國在南海問題上不可能避開美國，東南亞各國短期內也不會棄美選中。
文章稱，中國若能成功應對上述考驗，南海問題將成為中國和平崛起有力例證。但若情況相反，南海爭端將耗費大量國力，消蝕中國國際聲譽，增強周邊反華情緒，該問題可能成為「長期麻煩」甚至是「大國陷阱」。因此，中國應該對現實情況抱有清醒認識，謹慎權衡長短利弊得失。既然已成為大國，就應有大國的氣度和方式。
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