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■《中國行政透明度報告2010-2011年度》顯示,國務院參與評測的下設機構中,監察部連續兩年包尾。 資料圖片
香港文匯報訊(記者 王玨 北京報道)9月28日是國際知情權日,由北京大學等多個科研機構聯合發佈的《中國行政透明度報告2010-2011年度》顯示,30個省級行政單位及格率達六成以上,其中北京、江蘇並列第一,新疆包尾;而國務院參與評測的下設機構,則僅兩成及格,知識產權局得分最高,監察部連續兩年包尾,鐵道部倒數第三。
有關報告評測對象共計191個,對43個國務院下設機構、30個省級行政單位、以及部分地級行政單位和部分縣級行政單位的信息公開情況進行打分、排名,分為設置組織配套、制度配套、主動公開、依申請公開、監督救濟五方面,100分為滿分。
監察部連續兩年包尾
測評結果顯示,國務院43個被評測機構平均得分51.7分,9個單位得分及格,僅佔被測評機構的兩成,其中知識產權局排名第一,海關總署和交通部並列第二,銀監會列第三;最後三名為鐵道部、國務院法制辦及監察部。報告稱,肩負政務公開督導職責的監察部已經連續兩次評測墊底。
省級政府得分相對高
而在全國30個省級行政單位(港澳台、西藏除外),平均得分63分,及格率達66.7%。北京、江蘇並列第一,得分79.5分,浙江省、河南省、新疆排後三。 另外,24個縣級行政單位中及格率只有25%。各省級行政單位與下屬地市相比,總分相對處於優勢,只河北省總分不及地市。
無理拒絕公開訊息要求
課題組負責人、北京大學公眾參與研究與支持中心主任王錫鋅認為,從評測過程來看,在政府信息依法申請公開方面,主要存在三方面問題:公民申請信息公開的渠道不暢通、過度收集申請人個人信息、存在未按法定期限答覆、答覆內容不完整,或拒絕答覆,以不合法理由拒絕答覆等情形。
他特別指出,調查對象以各種不正當理由拒絕公開所申請信息的比例較高,例如,「您所申請的信息不屬於政府信息依申請公開的範圍」、「涉及第三方商業秘密」以及「涉及敏感信息」等,是不符合《政府信息公開條例》相關規定的做法。
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